以“基层善治”筑牢“平安之基”

平安，民之所盼、发展之基。在雪域高原上，社会治安综合治理中心(以下简称“综治中心”)规范化建设正在深入推进。

近年来，我区坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进综治中心规范化建设，通过高位推动、创新机制、科技赋能，打造“一站式”矛盾纠纷化解平台，形成“只进一扇门、最多跑一地”的基层治理新格局，切实解决人民群众所期所盼，不断提升人民群众的幸福感、获得感和安全感。

高位推动，构建社会治理“前沿阵地”

综治中心是立足政法职能，统筹推动各部门依法履职、形成合力，开展矛盾纠纷预防化解和协助推动社会治安风险防控的重要工作平台。

自治区党委、政府高度重视综治中心规范化建设，多次召开会议进行安排部署、高位推进，并将其作为深化基层治理、维护社会稳定的重要举措。目前，已结合实际制定《西藏自治区关于贯彻落实〈关于加强社会治安综合治理中心规范化建设的意见〉具体举措》，统筹指导推进全区综治中心规范化建设。

在自治区党委的坚强领导下，我区高效推进自治区、地(市)、县(区、市)、乡镇(街道)四级综治中心规范化建设，整合工作力量，以四级综治中心为依托，聚焦服务智能化，坚持协作配合、行业认领、高效便利的原则推进综治中心一体化运作、规范化建设，形成平安稳定大协调、大指挥、大调度的工作格局。

机制创新，激活矛盾化解“源头活水”

2022年5月23日，索某从次某处购买了一辆大型货车，双方达成成交价并签订了协议，次某同意索某用其砂厂里的废铁折抵部分车辆购买款项。但后来，索某向次某支付了一部分购车款后，剩余款项一直未支付，也未用废铁折抵车辆购买款。次某多次索要无果后，双方产生矛盾纠纷。双方当事人向察雅县人民调解指导中心提出申请调解这起买卖合同纠纷。

2024年11月27日，察雅县“一站式”矛盾纠纷调解中心受理后，由县综治中心统筹迅速成立以县司法局副局长加永泽仁为组长的调解小组。加永泽仁详细了解事情经过并掌握充分证据后，组织双方当事人进行协商，耐心开展思想教育，引导双方依法办事，对矛盾起因进行详细分析，最后提出合理解决方案。经过多轮艰难谈判，双方当事人达成一致意见，并签订了和解协议。

“人民调解无小事。用责任与爱心调解每一起矛盾纠纷，把烦心事变成暖心事，是我们的职责所在呀!”加永泽仁深有感触地说。

这是我区综治中心坚持以新时代“枫桥经验”为指引，创新多元化纠纷解决机制的一个缩影。

我区坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断提升矛盾纠纷预防化解能力和法治化水平，强化“一站式”矛盾纠纷调处化解，着力打造县(区、市)、乡镇(街道)两级综治中心，由法院、公安、检察院、人社、信访等部门轮岗坐班，及时受理、流转、调处矛盾纠纷和提供法律援助服务，推进矛盾纠纷“一扇门进出、一揽子受理、一站式调处”。

自“化解矛盾纠纷 维护社会稳定”专项治理工作开展以来，各级综治中心充分发挥牵头抓总职能，统筹网格员、联户长、志愿者等群防群治力量，定期不定期开展入户走访，排查矛盾纠纷，为确保全区社会稳定大局奠定了坚实基础。

记者了解到，我区还坚持科学划分网格，及时优化调整网格11845个，实现网格化服务管理覆盖率100%。同时，全面加强网格队伍建设，注重吸收离退休党员干部担任网格员、联户长，配备专兼职网格员4.3万余人。

科技赋能，启动社会治理“新引擎”

“这里有乱倒的垃圾，请及时清理，后期请加强教育引导。”阿里地区噶尔县狮泉河镇森格社区网格员次仁单达在走街串巷时发现这一情况后，立即将现场拍照上传至“综治平台”APP。随后，收到信息的社区工作人员第一时间跟进处理。

这是我区综治中心以规范化建设为抓手，借助科技智慧手段推进实体化运行的生动案例。

我区依托自治区综治信息化平台，推动信息化数据在各职能部门之间互联互通、共享应用，充分发挥平台实战化作用，努力建设“规范化、便捷、联动、高效”的综治中心，推动矛盾纠纷化解向智能化跃升。

其中，那曲市嘉黎县以县综治中心为平台，研发建成“基层智慧治理”平台、网格“随手拍”小程序，同华为云APP、雪亮监控探头、公安局110指挥中心数据一并接入县综治中心，实现资源共享、信息互通，初步综合运用各方数据开展社会治安形势分析研判，深化开展矛盾风险排查化解，切实提升综治工作中心实战化水平。

比如县优化指挥中心数字建设，设计打造“数字比如”信息系统，加大县域数据资源整合，构建完善“PC端+手机APP+微信小程序”三位一体的“数字比如”全功能平台，规范基础数据采集、业务归口分流、事件办结反馈等工作流程，以“娜秀如意通”微信小程序，全面接收办理群众关于工作生活困难、基础设施维护、投诉举报、政策咨询等方面的意见建议，切实解决群众急难愁盼问题。截至目前，累计办结群众反馈意见建议45件。

此外，日喀则市南木林县综治中心整合雪亮工程、综治信息平台、华为云APP资源，实现城乡重点区域、主要路段、关键部位视频监控全覆盖，依托视频监控大数据平台，实时掌握社会治安动态。

基层治理是国家治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”。综治中心规范化建设承载着人民群众对平安的期盼，下一步，我区将持续推动综治中心规范化建设，探索建立新机制，全面提升基层治理能力，全力维护社会和谐稳定，为谱写中国式现代化西藏篇章筑牢平安基石。(赵文慧)