2025年3月24日，国务院总理李强签署第802号国务院令，正式公布修订后的《保障中小企业款项支付条例》（以下简称《条例》），新规将于2025年6月1日起施行。此次修订聚焦“支付责任”“监管力度”“违法成本”三大核心，明确规定大型企业须在交付货物、工程或服务后60日内支付款项，并对拖欠行为实施信用惩戒、财政限制等硬性措施。
有业内人士向汇众财经分析指出：这项新规对于中小企业维护权益的确给力，也是从法律层面实施对市场公平环境的保障。尤其是，新《条例》首次以法规形式明确机关、事业单位和大型企业的付款期限。
对于手握权力的机关、事业单位规定：采购货物、工程或服务后，需在30日内支付款项，合同约定最长期限不得超过60日；
对于惯常以大欺小的大型企业：支付期限为交付之日起60日内，若合同另有约定，需符合行业规范和交易习惯，且不得以“第三方未付款”为由拖延支付。
事实上，当前国内拖欠工程款项的源头就是地方权力部门及大型企业。他们也常常或以甲方未付款，而拖欠下游中小企款项；或以项目筹资困难、平台企业信用损坏、领导没批等种种理由拖死下游中小企业。
尽量《条例》明确给出：若合同部分存在争议但不影响其他部分履行，无争议部分款项必须及时支付，检验或验收环节的拖延行为将被视为违约，付款期限自约定验收截止日起算等举措，但落实起来估计将会出现种种问题。
这里举一个例子如：曾为陕西省韩城市代建产业园相关基础工程的多家企业就因为工程款被拖欠多年，而苦不堪言。这些款项不但经过法院判决，而且当地也签了化债协议，可就是落实不下来。
上述企业反映称：即使曾经代建的产业园工程早已完工，且工程款官司已经打赢，化债协议已经签定，但截止2025年初，韩城城投依然没有按照化债协议约定支付欠款近亿元。比如，2016年当地号称投资40亿元高调打造的花椒产业园项目，至今仍未支付代建商亿元工程款项。
客观上，2024年开始，韩城市在化债方面开始发力，城投发行8.98亿元的公司债用于化债，但多年来拖欠不少企业的巨量工程款，依然让其手脚受制。
造成如此局面，当然与原来当地主政者的政绩观有关。原先一些领导好大喜功，非要搞一些超前的政绩工程，奈何当地筹资有限，不得不拉上一些中小企业垫背。如今，所谓政绩已成，主政人或已升迁或已调离，留下一本烂帐让新任化解。这当然何其之难，可新任更该在化债政策支持之下，依法安抚曾经为当地出钱出力的被拖欠企业。尽快给这些被拖多年的企业一点活下去的希望，否则上述法规及法院判决、化债协议都将沦为笑柄！
陕西韩城：千亩产业园工程验收数年，近亿元工程款化解难
文章来源：汇众财经
