2025年3月24日,北京时间,美俄外交代表在沙特利雅得举行了一场极为重要的会议谈判。此次会议聚焦俄乌冲突的解决,而黑海航道安全保障这一核心议题堪称重中之重。
双方会谈目标明晰,意在保障黑海航道的航行安全,避免能源设施遇袭,且于未来达成协议推动能源设施恢复并稳定运行。美方在会议上承诺推动能源设施的恢复工作,同时借助国际市场渠道,推动俄罗斯农产品出口的恢复。同时,双方对军事停止打击的可能性以及减免俄相关制裁事宜进行了探讨。
会议期间,美国代表团着重强调外交手段的重要性,指出以和平方式化解冲突是国际社会的共同责任。美国亦作出承诺,推动俄乌展开谈判,特别是在战俘交换一事上,旨在减轻俄乌民众之痛苦。尽管美国倾向于和平解决问题的,但也明确表示若俄罗斯违反协议的话,乌克兰有权自卫。但这是一句废话
美俄代表团此次会谈的议题涉猎广泛,军事、人道援助、能源安全等诸多方面皆有涵盖。俄罗斯于会谈中提出数项关键要求,其中在协议执行进程里解除部分制裁这一要求尤为关键。俄方认为,唯有国际社会解除对其能源、粮食和肥料贸易的制裁,协议方可更好地履行并确保可持续性。若美欧继续制裁,协议难有实质性进展,故俄方要求暂停这些制裁,特别是能源和农产品出口方面的制裁,为谈判创造有利条件。此外,俄方高度关注黑海航道安全问题,坚决要求保障该地区航道安全,确保商船在航行时能够避开军事冲突。俄方宣称,倘若乌方违背协议,其将运用必要的军事手段予以应对,此言论引发乌方的强烈反响。乌方称,若协议未能全面落实,将继续捍卫领土完整并保留自卫权。乌方宣称,倘若协议无法全面施行,其将持续捍卫领土完整,且保留自卫之权。
会谈的另一核心议题为恢复能源设施与农产品供应。美于该问题之上发挥了积极外交作用,特别是在推动俄农产品的出口这一事宜上。由于战争期间俄罗斯遭受众多经济制裁,农产品和能源供应遂成为谈判的重要内容。美国宣称,欲借国际市场渠道推动俄罗斯农产品出口以确保全球粮食供应链稳定,且承诺推动援助俄能源设施,助力其恢复生产运输能力。俄罗斯由于长期受制裁影响,农业和能源行业压力巨大,因此要求在国际社会解除相关制裁的前提下推动农业和能源领域的恢复与合作,认为唯有合作才能确保战后经济在粮食和能源方面的复苏。
尽管会议有所进展,但达成停火协议仍困难重重。乌方表示,尽管谈判有共识,但停火细节尚不明确。乌政府强调,停火的前提是俄承诺不再攻击乌领土并撤回军事力量,否则乌方不会接受停火协议。然而,俄方提出不同立场,要求停火协议包含对其军事行动的某种保障,特别是黑海航道安全问题。俄方认为停火协议涉及政治和经济利益保护,要求协议明确国际社会对其在黑海地区行动的支持,这使停火问题的讨论陷入僵局,未达成明确协议。
美国强调第三方国家可作为监督方确保协议执行,提议多个中立国家参与监督,这一提议得到部分与会国支持,但乌方持保留态度。美国的提议虽为和平进程提供了可能的框架,然而,具体的执行方案仍有待更多外交协商。
俄乌在停火和协议执行方面的分歧使和平进程充满不确定性;俄在解除制裁和恢复经济方面的要求增加了谈判复杂性;美国虽推动和平进程,但作为外部大国,其立场和行动可能引发更多外交争议和权力博弈。总体而言,此次外交会谈虽有进展,但真正的和平协议仍难以达成,各方对未来和平方案分歧巨大,平衡各国利益和安全需求是未来谈判的关键,任何一方的妥协让步都可能影响和平前景。