来源:法治日报
法治日报全媒体记者 吴良艺 通讯员 黄河东
近年来,广西壮族自治区崇左市龙州县人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,主动融入党委、政府领导的基层社会治理大格局,运用“人民调解+司法确认”“示范诉讼+多元调解”“定期培训+随时指导”等工作模式,推动矛盾纠纷源头化解,用心用情助力基层社会治理。
“人民调解+司法确认” 合力解决群众“烦心事”
2024年5月30日,龙州法院联合龙州镇人民调解委员会用“人民调解+司法确认”纠纷解决模式办理了一起校园内侵权案件。
2023年12月5日晚,龙州县某中学的黄某、谭某、农某与梁某发生矛盾,三人当晚在宿舍殴打梁某,导致梁某受伤。双方父母因经济损失赔偿问题分歧较大。了解到该事件情况后,龙州法院刑事审判庭法官陆晖与龙州镇人民调解委员会调解员主动介入。最终,在“面对面+背靠背”调解下,各方家长达成一致意见,签订了调解协议。之后,双方当事人向法院申请司法确认,法院当场出具裁定书。司法确认后,其中一名家长履行9万元赔偿义务,其余两名家长现场各支付了4万元赔偿款,剩余部分钱款分期履行。
“人民调解+司法确认”解纷模式是龙州法院主动融入基层社会治理的生动体现,也是全面提升司法解纷能力、从根源上减少纠纷的有力举措。
2024年以来,龙州法院完善诉前多元解纷机制,充分发挥司法调解、行业调解、行政调解、人民调解的作用,促进大量矛盾纠纷在诉前解决。今年以来,诉前成功化解矛盾纠纷1305件。
“示范诉讼+多元调解” 高效解决件件“揪心事”
“家里的生活都指望我的工资,现在没了工作,还拿不到补偿金。”2024年4月1日,一起劳务争议纠纷案件的当事人梁某来到龙州县人民法院提出诉求。
龙州县某塑料制品公司多名职工因不适应新的管理模式离职,其中有27位职工就补偿金、加班费、赔偿金以及失业金等问题申请劳动仲裁,部分案件当事人因对仲裁结果不服,表示要通过诉讼手段解决问题。
龙州法院前后收到该公司30余名职工的起诉状,另有50多名职工处于观望状态。经审查,发现当事人的诉讼请求大致相同,系批量案件。考虑到如果让原告逐一立案起诉,既会增加当事人诉累,也不利于批量案件的高效处理。经研判,龙州法院决定采取“示范诉讼+多元调解”的方式进行化解。即从中选取2个案件作为示范诉讼案件进入诉讼程序,先行审理、先行判决。发挥示范性生效判决的引领作用,推动矛盾纠纷妥善快速处理。
2024年11月8日,龙州法院在上级法院的指导下,组织龙州县人社局、龙州县总工会等部门通过“多元调解”的方式,对其余职工进行诉前调解。人社局干部则从社保的办理程序角度向职工进行专业解答,最终,通过“示范诉讼+多元调解”成功化解80多起劳动争议。
2024年以来,龙州法院逐步完善“法院+人社+工会+N”劳动关系领域矛盾纠纷多元化解机制,将劳资纠纷化解端口前移,一站式解决矛盾纠纷,从根本上维护劳动者权益。同时,该院通过引导干警在日常办案中将类案裁判指引功能充分运用到调解全过程,不断提升调解能力,从而快速、高效、低成本化解矛盾纠纷。
“定期培训+随时指导” 深耕指导调解“责任田”
“今天的授课给我们日常调解工作提供了新思路、新方法,非常有用。”2024年7月23日,龙州县逐卜乡一名村干部对龙州法院调解业务指导讲师玉军峰法官称赞道。
培训课堂上,玉军峰通过以案说法、互动交流等形式,结合常见典型纠纷案件,向龙州县逐卜乡部分村干部、乡镇专职人民调解员讲授调解工作的最新理念、调解原则、调解适用范围、调解方法和技巧。
这是龙州法院做实指导调解法定职能,为调解组织“赋能充电”的缩影。
“今年以来,龙州法院不断深化法官指导调解机制,在‘走出去’指导和‘引进来’化解的过程中,注重以专题业务培训与调解员个人指导相结合的方式提升调解质效。”龙州县人民法院副院长王冬玲介绍。
2024年,龙州法院运用“定期培训+随时指导”工作模式,指导辖区乡镇(街道)、社区、村委会等基层人民调解组织针对调解工作中的薄弱环节“靶向施治”,深入调解一线,对调解工作中遇到的难点问题进行“问诊把脉”,合力将矛盾纠纷化解在基层。
2024年以来,龙州法院开展电视夜校、法治讲堂、巡回审判、法庭开放日等活动40次;主动为村干部、人民调解员、辖区群众解答法律问题198个,化解矛盾纠纷200件;按需上门指导调解纠纷30起,形成源头预防、多元化解的社会治理新格局。