春日的济宁市汶上县东官庄村内,青砖灰瓦的民居错落有致,街巷两侧的月季含苞待放,几位老人坐在村头的小学门口,边等孩子放学边闲话家常。谁能想到,两年前这里还是邻里纠纷频发的“问题村”?这一转变,源于2023年东官庄村创新推行的“街巷长”治理模式。
“过去村里环境整治靠突击,矛盾调解靠干部,村民参与度低,治理效果难持久。”东官庄村党支部书记郭万霞坦言。2023年,苑庄镇将“街巷长制”列为乡村治理重点工程,东官庄村作为试点之一,将全村划分为12条主街巷,每条街巷配备1名街巷长和2名网格员,形成“支部统筹、街巷长负责、群众参与”的精细化治理格局,探索建立“12345街巷长制”模式。
2023年,苑庄镇将“街巷长制”列为乡村治理重点工程,东官庄村作为试点之一。
每天上午九点,街巷长荣红英带上笔记本开始每天的例行巡查。作为第四街巷的街巷长,她的职责包括环境监督、矛盾调解、政策宣传等十余项工作。“以前村里有事找书记,现在家门口就能解决。”荣红英指着墙上的“街巷长公示牌”说。牌上不仅印有她的联系方式,还标注着责任区域和服务承诺。
去年夏天,村民孔令镇因邻居在巷口堆放建房材料发生争执。荣红英得知后,连夜联系双方调解,最终促成建房材料清理并帮助他联系老学校院内作为临时堆放点。“街巷长说话接地气,办事效率高!”孔令镇感慨道。一年来,荣红英累计调解纠纷8起,组织环境整治活动20余次,她所在的街巷在季度评选中三次蝉联“最美街巷”。
街巷长荣红英(左)和东官庄村党支部书记郭万霞正在交流。
“我们按照‘入户走访—问题收集—研判处理—结果反馈’四步工作法,由街巷长每日至少实地走访1次,动态掌握街巷情况,收集问题诉求和意见建议,能自行解决的事项,由街巷长自办自结,对于本街巷内无法解决的,及时报上级村党组织进行解决。”郭万霞说。
目前,在东官庄村,该村12个街巷长全部由群众口碑好、服务意识强的党员、入党积极分子、村民代表、退伍军人、退休干部和教师组成。
东官庄村墙上的“街巷长公示牌”。
为激发村民参与热情,东官庄村将“街巷长制”与信用体系建设深度融合。村民参与环境整治、志愿服务等可获信用积分,积分可兑换生活用品或优先享受村级福利。2024年,全村累计发放积分2.3万分,兑换物资价值逾5万元。
“过去清理门前垃圾要靠催,现在大家抢着干!”村民李兆玺展示着他的积分存折。他因主动认领巷内绿化带养护任务,半年累计积分达120分,不仅兑换了电热水壶,还被推选为“最美庭院”示范户。这种“以行动换积分、以积分促自治”的模式,让村民从“要我干”变为“我要干”。
东官庄村党支部书记郭万霞介绍村里的“街巷长”模式。
经过两年实践,东官庄村的“街巷长”模式成效显著:生活垃圾无害化处理率100%,村民对治理满意度达99%。这一经验迅速在苑庄镇推广,目前全镇21个行政村街巷长全覆盖。
(大众新闻·农村大众记者 张超 通讯员 张明 姬生帅 刘娜)