3月27日,江苏召开“全省巡视巡察工作会议暨对村巡察工作推进会”。

江苏省委书记信长星出席会议并讲话,省委常委、省纪委书记、省监委主任张忠主持会议。

信长星说,“要抓深抓实对村巡察工作”“让群众切身感受到反腐败斗争就在身边、公平正义就在身边”。


开展对村巡察,意义重大。

村是社会治理的基础单元,是全面从严治党“最后一公里”。党的十八大以来,“打虎拍蝇”力度持续加大,党风政风社风持续好转。但惩治腐败是持久战、攻坚战,“蝇贪蚁腐”滋生的土壤和条件依然存在,必须久久为功。

做好对村巡察工作,从国之大者的角度看,有利于巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴。从民生为本的角度看,这也是整治群众身边不正之风和腐败问题的必然要求,有助于推动解决群众急难愁盼问题。

民心所望,政之所向。

2024年1月,二十届中央纪委三次全会指出,“全面推动市县巡察向基层延伸”;紧接着(2024年2月),新修订的《中国共产党巡视工作条例》首次把村(社区)党组织纳入县级党委巡察范围。

2024年11月,在村巡察工作推进座谈会上,中共中央政治局常委、中央巡视工作领导小组组长李希提到,“扎实深入开展对村巡察工作”,当时包括江苏在内的6省党委巡视工作领导小组负责人作了交流发言。

今年1月的二十届中央纪委四次全会提到,“深入推进对村巡察工作”。“对村巡察”工作还首次出现在了中央一号文件中。

近段时间以来,多地就对村巡察工作进行了部署。

在此次江苏的会议上,信长星说,“坚定不移向深拓展、向专发力、向下延伸”。

作为经济大省,江苏肩负重任。

今年全国两会期间,习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调,“江苏要在推进乡村全面振兴和城乡融合发展、巩固拓展脱贫攻坚成果等方面持续用力,在加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决群众急难愁盼问题上多办实事。

在“抓深抓实对村巡察工作”方面,信长星提到要紧扣四个重点——

  • 乡村全面振兴

  • 基层党组织建设

  • 群众身边不正之风和腐败问题

  • 群众急难愁盼


如何开展对村巡察工作?李希提到,“紧密结合实际情况,科学合理安排巡察组织方式,因地制宜推进对村巡察。”

在3月27日的会议上,信长星特别提到了“田野巡察”这一做法。

“田野巡察”,是江苏苏州开展对村巡察工作的创新探索。

2021年以来,针对老百姓参与积极性不高、对村巡察工作“巡不深、察不透、改不实”等难题,苏州将著名社会学家费孝通先生的“田野调查”理念融入对村巡察工作中,并在费孝通先生家乡吴江先行先试,探索推出了“田野巡察”品牌。

通过“深入田间、问政于野,即知即改、重访观效”,大兴调研之风,推动对村巡察工作精准发现问题,从而高效解决问题。

具体如何做?

一个背景是,吴江地处苏南经济发达地区,集体经济较发达,村级资源、资产、资金富集,外来人口多。为了解真实情况,当地打破以往“看台账、听汇报”的模式,坚持“坐热板凳”,直接问、当面听,深入田间地头、街头巷尾,每轮巡察实地走遍每一个自然村,村民服务中心、施工现场、企业车间等六类重点场所必到。

发现问题之后如何办?即知即改、立行立改。

把群众反映强烈、明显违反规定,且被巡察村级党组织能够及时解决的问题,定为“即知即改项目”,实行“项目化”管理,开具整改通知书、问题移交表,做到边发现问题、边移交整改。

江苏农村资金多、项目多,民间借贷、股权债券融资等经济行为复杂,腐败手法也越来越隐蔽。如何推动整治群众身边腐败和不正之风?

当地紧盯卫生保洁、产权交易、小型工程等领域新型、隐性腐败问题,紧盯不作为、慢作为、乱作为、“新形象工程”等形式主义、官僚主义问题,深挖问题线索,强化边巡边查、快移快查,用“利剑”维护群众利益。

接下来,“田野巡察”还将在江苏对村巡察工作中发挥重要作用。

在3月27日的会议上,信长星指出:

深化用好“田野巡察”做法,整合力量提升监督效能,上下联动解决突出问题,进一步推动全面从严治党向基层延伸,让群众切身感受到反腐败斗争就在身边、公平正义就在身边。

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