每天学点法律知识，关注@李肖峰
Tel:13910685120
很多当事人一提起行政诉讼，就抱着“非黑即白”的心态——要么法院判我赢，要么彻底认栽。但干了十几年行政案件代理，我发现诉讼本身才是最好的谈判筹码。我是北京来硕律师事务所李肖峰律师，我来给大家聊聊“以诉促谈”的重要性，尤其在当下“实质性化解行政争议”的司法导向下，用起诉倒逼行政机关主动协商，往往比硬刚判决更高效。
去年我代理过一起企业拆迁补偿案，特别典型。某开发区管委会把客户厂房划入征收范围，但补偿标准还停留在五年前的市场价，每平米比现价低4000多块。客户一开始想直接起诉，我拦住了：“你现在交诉状，管委会为了面子大概率死扛到底，就算判下来也要拖个一两年。”我们调整策略：先向法院递交起诉材料但暂不立案，同步把证据清单和类案胜诉判决打包寄给管委会法制科。不到两周，对方主动约谈，补偿标准上调了30%，还增加了停产停业损失补偿项目。
这个案子印证了《行政诉讼法》第六十条的智慧——立法早就给“谈”留了空间。法律明文允许在行政赔偿、补偿及自由裁量权案件中调解，但现实中很多机关“不诉不谈”，只有看到起诉状才愿意正视问题。我曾统计过团队近三年代理的160件行政诉讼，68%的案件在立案审查期或庭审前就通过协商化解，且补偿结果普遍优于同类判决案例。
另一个误区是认为“以诉促谈”只适用于民告官弱势方。其实行政机关也怕败诉——绩效考核、负责人出庭压力、舆情风险都是他们的软肋。去年某市环保局对一家化工企业作出500万元顶格处罚，企业起诉后，我们抓住两个要害：一是执法记录仪显示检查程序违法，二是同类案件最高处罚额仅为180万元。立案后第三天，环保局法规处处长直接带着执法人员到企业道歉，罚款降到60万元，企业当即撤诉。
当然，不是所有案子都适合“以诉促谈”。比如涉及重大公共利益的行政许可撤销、土地性质认定等刚性争议，行政机关确实难有退让空间。但多数涉及金额调整、程序纠错的案件，诉讼本身就能创造谈判窗口。这里分享一个实操技巧：立案时同步提交《调解意愿书》，既表明当事人协商诚意，又能避免被法院认为“滥用诉权”。2023年浙江某群体诉讼中，我们通过这份文书促使住建局在庭前组织了三轮磋商，最终修改了存在瑕疵的物业管理条例。
最后想提醒同行：别把诉讼和谈判割裂开。最高法《关于进一步推进行政争议多元化解工作的意见》已经把“引导先行协商”作为立案审查的前置动作。有时候一份逻辑缜密的起诉状，比十次信访举报更有杀伤力——当证据清单摆到行政机关桌上，他们算得清“快速调解”和“败诉追责”哪头更划算。我是李肖峰律师，欢迎关注账号。
关注我，一个只说真话的靠谱律师@李肖峰
Tel:13910685120
END
法律读库
《法律读库》旨在为中国律师提供最优质的信息分享平台,构建中国律师网上家园!同时为中国律师创建最佳的宣传平台,以最小的的投入获得最大的回报!
模式一：法律自媒体+案源推荐
为律师量身定制的高性价比的曝光平台。
法律读库 WWW.FLDK.COM 作为国内先进的法律自媒体平台，通过律师发布评论、案件解析等文案，提高曝光度。是为律师量身定制的。优势：流量高、精准性强、创意性强、互补性强、操作性强。我们为不同的的案件类型提供多种平台、多种渠道、多种样式的曝光推荐。根据不同的案件、提供不同的推送模式，为您的文章在更精准的潜在客户面前呈现。
模式二：地区分站+总站推荐
独立地区分站，由总部提供全方位技术支持，自主运营。
法律读库专业的技术支持团队。服务应用户需求而生，根据当事人需要，全力塑造律师在某一领域方面的专业形象，采用全新的手法与包装，一个地区仅有一家合作伙伴，让您霸占本地区法律服务。并通过细化流量分配，联合本地律师，实现变现！
模式三：战略合作（面议）
平台面向未来，线上法律服务产业，让传统服务更便捷。
通过创新法律服务方式与方法，打造线上线下共通的服务平台，为人民群众提供优质、高效、便捷的公共法律服务，打通公共法律服务的传统壁垒。实现法律产业化聚集平台。
