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派出所“两队一室”是啥?为何能使群众满意度升高,背后究竟有何深意?
“两队一室”指在基层派出所内设立社区警务队、执法办案队和综合指挥室,三者分工明确、协同运作。社区警务队主要负责社区基础工作,包括矛盾纠纷化解、治安巡逻防控、社情民意收集、服务群众等,目标是“防患于未然”。
例如重庆的社区民警通过下沉社区,将80%工作时间用于走访和服务,使得警民关系更加密切。而湖北在此基础上推行的一区一警和一村一辅警制度,更加整合了基层治理力量。
而执法办案队则专职打击违法犯罪,处理复杂案件。例如宁夏中卫一地派出所,益于“两队一室”警务机制改革实现了专业打击能力,其派出所案件办理队,通过蹲守、研判等方式成功抓捕嫌疑人。
还有内蒙古通辽的派出所,通过改革实现了破案效率的提升,并取得了48小时破获电动车系列盗窃案等成果。
虽然派出所处理的都是群众身边的“小案”、“现案”,例如盗窃电动车等,但通过“两队一室”的改革,实现了强化打击的精准性。案件办理队能更加专注案件侦破,推动“快打、快破、快追赃”的模式,不仅提升了辖区治安掌控能力,更切实保护了群众的合法利益。
相对应的社区警务队,则推行“四不一专”原则,不参与接警、不值班备勤、不跨辖区办案、也不办刑事案件,而是专职社区工作。通过日常巡逻、矛盾调解、安全宣传等提升群众安全感,并落实“预防警务”,深度参与基层治理。
至于综合指挥室,则是作为整个派出所运转的“中枢大脑”,承担了情报研判、指挥调度和资源整合等职能。例如湖北的综合指挥室24小时支撑实战,形成“神经中枢”的指挥职能。
还有北京海淀的派出所,通过指挥室优化勤务机制,推动了社区警务与网格化管理深度融合。
综合指挥室不仅能统一调度警情,缩短响应时间,实现从接警到研判以及处置的无缝衔接。更是协调社区警务队和执法办案队“两队”协作的核心,起到了牵引和支撑的作用。
而这一改革的深意,实际是通过优化派出所警务结构,实现专职专业的警力配置。比如社区警务队就可以实现从“以打为主”到“以防为先”的转变,强调源头治理。通过改革让社区民警扎根社区,减少被动接警,提升主防效能。
而执法办案队则是通过专业化分工释放警力潜力,综合指挥室依托大数据分析提升精准性。都有益于推动公安工作现代化,提升基层治理效能。
相应的改革成效也体现在发案率下降和破案效率提高上,比如首都公安机关率先推行派出所“两队一室”改革后,海淀派出所2019年刑事案件同比下降28.6%,21个社区实现“零发案”。
还有衡阳等地的派出所破案率同比上升,成功侦破多起大案。派出所破案率显著提升的同时,群众满意度也得以增强。
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参考资料: 澎湃新闻,文昌派出所:“融合”警务助推“派出所主防”提能增效 https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_30271351
澎湃新闻,新时代派出所什么样?这里有样板! https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_7590224