2025年3月13日,西非内陆国尼日尔上演了一出“现代版殖民反转剧”。

军政府以“薪资过高”“财务违规”等莫须有罪名,勒令中石油、西非管道公司及津德尔炼油厂的三名中国高管48小时内离境,这个时候查封炼油厂账户、吊销中资酒店执照,并强行接管价值超30亿美元的油田、炼油厂及输油管道。

这场看似突然发生的驱逐风暴,其实是经过细致谋划的“赖账盛宴”。2024年3月,尼日尔军政府把原油出口当作抵押品,从中国石油获得了4亿美元贷款以舒缓财政危机;不过说真的,仅仅过了一年,它竟然以“没有能力偿还”为托词撕毁了协议,并且还将枪口调转对准了债权人。

尼日尔的“赖账战术”,堪称教科书级的操作:先是以“经济自救”这一名义来借款,接着用行政手段去罗织罪名并施加压力,最后竟然通过武力来接管资产,从而实现了债务清零。

中企在22年累计投资的46亿美元的产业链,其中包括1980公里的输油管道,还有日处理2万桶原油的炼油厂,以及与之配套的酒店、公路和学校,竟在一夜之间变成了军政府的“战利品”。

更讽刺的是,尼日尔国有石油公司,此前已拖欠炼油厂4.1亿美元债务,此番操作,可谓“旧债未清,新劫又起”。



中国石油资料图

这场闹剧的背后,是尼日尔军政府较为精心地包装了的“反殖民叙事”。其通过一系列手段,将这一叙事呈现出来,以此来达到某种目的。而且这种叙事方式在一定程度上影响着外界对尼日尔局势的看法。

自2023年政变上台之后,军政府把“资源主权觉醒”当作旗号,进而将外资企业塑造成为“新殖民者”,而且还煽动起民粹情绪,以此来转移国内的矛盾。

他们要求,将原油分成比例,从15%提升至30%,追缴“历史欠税”800亿非洲法郎,而且甚至还炒作“中国高管薪资是本地员工5倍”等议题。

不过事实却是:中企贡献了尼日尔70%的外汇收入、10%的GDP,修建了2000公里公路和50所学校,雇佣12万名本地员工。

这种“端起碗接下来就吃饭;放下碗接着就骂娘”的行径暴露出了资源国的典型困境:既依靠外资的技术去开发资源,而且还妄图凭借政治手段去“摘取果实”。

军政府在高呼“驱逐殖民者”之际却有选择性地忽视了这样一个情况:实际上是中企将撒哈拉沙漠中那些蕴含着巨大勘探风险的区域,转变成了年产值超过15亿美元的工业关键之地。

而当他们指控中企“歧视性经营”时却对本国员工技能水平不足、管理经验匮乏的现实闭口不谈。

尼日尔的疯狂,更是一场精心算计的地缘赌博。2023年政变后,军政府驱逐法国驻军、废除美尼军事协议,转而引入俄罗斯瓦格纳集团驻守铀矿区。

这种“去西方化”操作本可成为多元外交的范例,不过却演变成了“骑墙讹诈”的闹剧——在接受美国2.5亿美元基建援助的同时,并且又向俄罗斯抛售铀矿开采权,最终居然将中企资产当作大国博弈的筹码。



石油资料图

军政府的算盘打得很响:赌中国“不会干涉内政”这一原则会束缚其手脚,赌美俄希望看到中资遭遇挫折,赌国际社会没有时间去关注西非小国的“商业纷争”。

但他们低估了两个现实:其一尼日尔的石油产业链极度依靠中国企业的技术,强行接管也许会致使全国的能源系统陷入瘫痪;其二中国企业在非洲的利益早已不再是“待宰的羔羊”——实际上解放军的吉布提基地距离尼日尔仅仅1300公里,而且2024年曾经跨越5000公里奔赴西非去执行任务,这种战略投送能力着实能够形成威慑。

尼日尔事件把中非合作的隐伤给揭开了:在那政权更迭犹如家常便饭般的萨赫勒地区,外资企业时常会成为政治斗争的受害者。2023年截至目前,该地区已发生了5次政变,新政府习惯于用“审查旧合同”这样的方式来谋取不正当利益;而且实际上,有19个非洲国家还修订了矿业法,强行征收资源税。

中企面临的,不仅是经济方面的风险,更是系统性的困局——究竟该如何在“资源民族主义”以及“地缘政治博弈”的双重夹击中得以生存?

破局之路需刚柔并济:1推动国际仲裁,冻结尼日尔在华资产,将其列入融资黑名单,用市场化手段提高违约成本;2风险前置,建立“政变指数”投资模型,在埃塞俄比亚等国的工业园区试点“利润反哺民生”模式将3%收益投入本地培训,这样的话,使劳资纠纷下降45%;3舆论突围,对比尼日尔接受美俄援助时的妥协姿态,揭露其“借中国钱、砸中国锅”的双标行径,进而瓦解其道德伪装;4战略威慑,强化吉布提基地的快速反应能力,并且与专业安保公司合作,构筑“非军事化保护网”。



美元资料图

尼日尔的“国家级抢劫”给世界上了生动一课:当4亿美元债务可以靠一纸政令勾销,当22年心血打造的产业链能被武力没收,所谓“契约精神”在强权面前脆弱得如同废纸。这场闹剧印证了韩非子2000年前的警示:“国小而不处卑,力少而不畏强,无礼而辱大邻,贪愎而拙交者,可亡也。”

对中国来讲,尼日尔事件,既是一记警醒的钟声,亦是一个难得的契机;它促使中企由“在规模上进行拓展”转为“在深度层面进行渗透”,从“独自去努力拼搏”升级为“进行体系性的较量”。

当尊严只在剑锋之上;真理永存大炮射程之内。海外利益的保护,既需要外交智慧,而且更离不开综合国力的支撑。

未来的中非合作,或许将诞生这样的新范式:既轻松愉快地共享资源红利,而且其实又严肃认真地共担治理责任;既有底气十足地技术输出,并且稍稍有风险管控的硬气。

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