专家认为,在一些地方试点精简机构规模是必要的,这有助于评估其影响并积累经验,为在全国范围内推广做好准备。
人们来到芹苴市公共行政服务中心办理手续
为提高国家管理效能,越共中央政治局于2025年2月28日发布了第127-KL/TW号结论,由越共中央政治局和中央书记处提出,研究并建议继续调整政治系统的组织架构,其中包括合并部分省级行政区,取消县级行政单位,并继续合并乡级行政区。
这是行政改革进程中的重要一步,有助于精简机构、提高服务人民的质量以及优化资源配置。
许多专家认为,为有效实施这一主张,需要制定合理的路线图和系统性解决方案,以确保机构组织的合理性,避免基层政府负担过重,同时最大限度地保障人民的合法权益。
1、小规模试点提议
据越南文化遗产协会主席、科学博士邓辉焕教授(Đặng Huy Huỳnh)表示,按照精简方向重组机构是必要的,符合世界许多国家的行政改革趋势。例如,丹麦通过减少行政区划数量,节省了预算,优化了资源并提高了管理效率;法国则通过减少大区数量实现了类似目标。
邓辉强教授在支持这一主张的同时,也指出了越南需要注意的一些挑战。他表示,取消县级行政单位后,乡级政府可能需要承担更多任务,导致工作负担过重。
这要求在组织架构、人员配置上进行调整,同时加强技术应用以减少手工工作量。
此外,为有效实施这一主张,邓辉强教授认为,在一些小范围地区进行试点是必要的,以评估其影响并积累经验,为全国推广做好准备。同时,需要进一步向地方分权,增强乡级政府的自主权,以确保管理活动不中断。
邓辉强教授还提到加快数字化转型的解决方案。他建议投资建设电子政务系统,支持民众在线办理行政手续,从而减轻乡级政府的工作压力。
同时,应加强对干部和公务员的培训,帮助他们适应组织结构的变化并提高国家管理能力。
确保财政资源和基础设施的支持也是重要因素,这将帮助乡级政府在接手县级任务后具备足够的条件有效履行新职责。
精简机构不仅仅是合并行政区划,还需要创新管理方式、应用技术并提升干部队伍的能力。
如果实施得当,这将是行政改革中的一次突破,有助于提高国家管理效率并为人民提供更好的服务。
2、为民众提供最大便利
不仅得到了专家和科学家的支持,精简机构的主张也得到了许多民众的认可。然而,除了一致同意外,也有不少意见对取消县级行政单位后如何便利地获取行政服务表示担忧。
河内市二征夫人郡(Quận Hai Bà Trưng)永绥坊(Phường Vĩnh Tuy)乐中街(Phố Lạc Trung)第3居民区党支部副书记阮进荣(Nguyễn Tiến Vinh)表示,取消县级或相当级别的行政单位可能导致民众在办理行政手续时需要长途跋涉。
目前,许多人已经习惯了前往县一级办理出生登记、土地使用权证、营业执照等手续。如果这些手续被转移到省级或下放到村级,需要制定合理的机制以确保便利性。
此外,还需要考虑乡级政府在接手县级任务后的工作处理能力。目前乡级干部已经非常忙碌,增加额外职责可能会影响办事效率。因此,需要制定具体计划,确保不会对民众服务造成压力或降低服务质量。
针对这一现实,阮进荣建议扩大在线行政服务,让民众可以在家中办理手续,而无需长途奔波。
同时,应设立跨区域行政服务中心,方便民众快速办理手续,而无需前往省级机构。
此外,还需要加强宣传和指导,让民众清楚了解实施路线图和新机制的运作方式,从而主动适应变化。如果政府有具体计划并投资于技术,取消县级行政单位将是合理的,有助于减少行政手续并为民众提供更多便利。