近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》,其中第十七条就明确提出,要加强网络订餐线上线下一体化监管,推动平台和商户实行“互联网+明厨亮灶”,强化无堂食外卖监管和社会监督。科技手段如何提升食品安全管理效率?各地开展的社会监督有何成效?如何守牢食品安全底线?

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如何落实网络平台的主体责任?

对外经贸大学政府管理学院研究员 国务院食安委专家委员会委员 冀玮:

首先,作为网络平台的经营者,要树立一种等同食品生产者的安全责任意识,强化食品安全第一的意识。

其次,要按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》,以及相关的法律法规和要求切实落实应做的措施。比如要对网上经营者和其产品合格证明进行资质查验。

另外,要记录,要有痕迹,保证出了问题以后通过平台可以追溯到真正的责任者是谁。平台经营者要有意识去落实。

“互联网+明厨亮灶”可行吗?

如何落实监管职责?

对外经贸大学政府管理学院研究员 国务院食安委专家委员会委员 冀玮:我认为“互联网+明厨亮灶”不但是可行的,而且对于网络经营来说,它是更加容易实行的。形象地来说,当一个网络主播购买了一个摄像头对着自己的同时,再增加一个摄像头对准他所经营的厨房,其实并没有增加多少成本;关键在于他要明确想到,这两个镜头是同样重要的,因为食品安全是零容忍、不能够出现任何问题的。

对于行政监管和社会监管需要尽到的责任,一个是依法履职履责,对于行政执法者来说,法定职责必须为。对于社会监管来说,在法律规定的职责之外,能够有公益者、食品安全参与者的意识,为执法者提供线索和情况,主动监督、提醒,将法内和法外结合起来。

多部门如何高效实现联动监管?

对外经贸大学政府管理学院研究员 国务院食安委专家委员会委员 冀玮:部门职责的法定差异导致产生了协同需求。协同监管不单单在食品安全,在各个涉及安全监管的领域都存在。

我认为解决这个问题有两个方面,

第一,像两办出台这样的文件,是从政策、制度设计的层面解决协调和协同的问题,这为我们解决部门协同可能存在的问题提供了很好的政策基础。

第二,未来尽可能让食品安全监管形成一个整体,形成一种合力,尽量减少需要协同的可能性。比如把它做成一个整体的行政监管平台,把所有涉及食品安全监管的力量集中到一起,这样就从客观上减少了协同的需求。

如何看待引入家长委员会

参与校园食品安全监管?

对外经贸大学政府管理学院研究员 国务院食安委专家委员会委员 冀玮:我非常赞同家长委员会来参与校园食品安全监管,家长参与的积极性、主动性是任何其他社会角色比拟不了的。学校需强化主体责任意识,校方主动构建机制保障家长有效参与,形成家校协同监管。

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