近日,国网武汉供电公司“大合规宣讲培训暨合规下基层”行动全面启动,标志着该公司“163”监督保障体系下纪律监督、巡察监督、合规监督和审计监督的“纪巡法审”一体化模式的深化实施。
近年来,国网武汉供电公司以“一体化监督”为核心理念,创新构建“163”监督保障体系,通过系统整合监督资源、优化监督机制、强化责任落实,将制度优势转化为治理效能。这一体系的全面落地,不仅为企业高质量发展注入新动能,也为国有企业完善现代治理体系提供了可复制的实践经验。
顶层设计 “163”监督保障体系筑牢监督根基
“163”监督保障体系以“党委统一领导”为核心,围绕“监督战略、监督资源、监督手段”三大维度,通过六大核心举措,即强化三种理念、筑牢三道防线、贯通三级网络、深化三个结合、聚焦三个重点、统筹三个环节,构建起覆盖全业务、全流程、全层级的监督网络。
该公司党委将监督合规管理纳入全面从严治党总体布局,建立“明责、履责、督责、考责”闭环机制。党委发挥主导引领作用,纪委全程监督责任落实,通过“五位一体”党内监督体系(党委全面监督、纪检专责监督、党的工作部门职能监督、基层组织日常监督、党员民主监督),确保监督触角直达基层末梢。
该公司创新“合规宣讲直通车”等宣教形式,综合运用廉政“第一课”、警示教育会等方式,推动“管业务就要管监督”“有权必有责、用权受监督”“监督保障执行、促进完善发展”三大理念融入日常。
机制创新 横向协同+纵向联动 织密监督网络
该公司构建“横向一体化”监督防线,业务部门作为“第一道防线”,落实合规、廉政风险管理直接责任;安监、财务、法律等7个部门组成“第二道防线”,每年开展不少于一次的专项检查;纪委、审计、巡察组作为“第三道防线”,常态化开展纪律监督、审计监督、巡察监督,以及各类专项监督检查。同时通过“季度推进会+年度评估”机制,形成监督合规齐抓共管的良好局面。
在市、县、基层班站所三级层面,该公司深化纵向监督机制,构建“网格化监督”模式。依托市县所“三级纪检队伍”和“五大监督协作片区”,实行公司纪委委员、纪委办挂点片区,片区纪委推动落实,班站所纪检委员、廉政监督员前哨作战,打造“片内联动”“片间互查”“网格化监督”等多种工作模式,有效盘活基层监督资源。
创新突破 构建监督合规生态圈
该公司创新“纪巡法审”一体化模式,采用“巡审联动”“巡法联动”“先审后巡”“纪法融合”等多种联动式监督,做到全年任务同规划、监督任务同下沉、问题整改同督促。
以“纪巡法审”与专业部门联动为切入,建立联合会商机制,针对各类监督检查发现的突出问题,运用提出合规整改建议、定期集中会商等方式,定期研究重点问题,强化警示、督办、考核、问责多手段运用,以“问题”前端倒逼“责任”前端,督促各类问题有效整改。
在与16家区级纪委监委“企地协作”全覆盖的基础上,该公司还加强与省市区纪委监委的密切沟通,健全和落实日常联系沟通、线索联动处置、监督协同配合等机制,构建监督合规生态圈。(石婕)