尼日尔军政府以强硬手段驱逐了三名中国石油天然气集团公司(CNPC)的高管,查封津德尔炼油厂账户,并关闭了中国人员在尼日尔的落脚之处——阳光国际酒店。
这一系列举动,标志着有史以来中国对外投资遭遇的最恶劣政治风险事件——22年的艰辛耕耘和几十亿美元的投资,在短短几天内遭遇被掠夺的风险。
这起事件不仅暴露了中国企业海外投资面临的残酷现实,也揭示了非洲地缘政治博弈中大国角力的复杂性。
尼日尔位于非洲腹地,撒哈拉大沙漠南部,是世界上最不发达的国家。自2003年起,中石油进入尼日尔东南部沙漠地区,开始了长达22年的艰苦探索。
这里被称为“地质学家的噩梦”,地表最高温度可达50摄氏度以上,疟疾和脑膜炎肆虐,基础设施几乎为零。
然而,中石油顶住了这些困难,累计投资约50亿美元,建成了包括阿加德姆油田、毕尔玛油田、津德尔炼油厂,以及尼日尔-贝宁原油外输管道在内的完整纵向一体化产业链。
2008年,中尼签署《阿加德姆上下游一体化项目协议》,总投资达50亿美元;2011年,该项目一期工程全面投产运行;
2023年5月,第一船100万桶尼日尔原油驶离贝宁塞梅港,标志着整个产业链正式投入运营。然而不到两年,这一切成果便被尼日尔军政府掠夺。
2023年3月,深陷财政危机的尼日尔前政府向中石油申请了一笔4亿美元的预付款形式贷款,合同规定12个月内偿还,年利率7%。
这笔贷款对于当时已与西非国家经济共同体(ECOWAS)、法国、美国等主要援助方断绝关系的尼日尔来说,无疑是救命稻草。
然而,当还款期限临近时,新上台的尼日尔军政府却采取了极其无赖的做法。
他们不仅拒绝偿还贷款,还试图通过巧立名目加税1.3亿美元、要求替换中方管理人员等方式讹诈更多资金。
在遭到拒绝后,军政府悍然动用武力驱逐中石油高管,并查封相关资产。
值得注意的是,尼日尔军政府的所作所为并非单纯的经济决策,而是与其背后的支持者密不可分。
2023年7月,在某个欧亚大国的策划支持下,尼日尔发生军事政变,总统卫队司令阿卜杜勒拉赫曼·奇亚尼上台,随即终止与法国和美国的军事合作,并全面倒向俄罗斯。
据多方消息透露,瓦格纳集团在此次政变中扮演了重要角色,而新政权则成为俄罗斯扩大在非洲影响力的桥头堡。
事实上,尼日尔军政府的行为正是俄罗斯近年来在非洲推行“反西方联盟”战略的一部分。
通过扶持亲俄政权,莫斯科希望削弱欧美在非洲的传统主导地位,同时利用资源丰富的国家如尼日尔来巩固自身利益。
在这样的背景下,中石油的巨额投资也成为了牺牲品。
尼日尔军政府的所作所为,不仅是对中国投资者赤裸裸的掠夺,更是对本国经济未来的一种毁灭性打击。
尼日尔独立以来一直高度依赖外援。中石油的到来,拯救了这个最不发达国家,为当地创造了大量就业机会。
但即使在石油产业链开始运作之后,尼日尔的人均GDP也不过只有630美元。如果没有石油,尼日尔的人均GDP将不到400美元,连饭都吃不上。
然而,2023年政变上台的军政府并未珍惜这一难得的合作机遇,反而选择以欺骗和暴力手段掠夺合作伙伴的资产。
这种做法不仅让尼日尔失去了最重要的外资来源,也切断了其唯一的现代化工业产业链。
失去技术支持、管理经验和市场网络的尼日尔,如何继续维持原油出口?答案显然是否定的。
尼日尔军政府的倒行逆施,实际上也是大国博弈的缩影。随着中美竞争加剧,非洲逐渐成为双方争夺影响力的新战场。
与此同时,俄罗斯通过瓦格纳集团在非洲扩展势力范围,试图填补西方撤退留下的空白。
然而,尼日尔军政府的选择表明,他们在国际舞台上并没有真正独立的战略思考能力,而是盲目追随外部势力。
最终,这样的行为只会让尼日尔沦为大国博弈中的牺牲品,进一步加深其贫困和动荡,付出短视与贪婪的代价。
尼日尔事件再次提醒我们,在非洲这样复杂的环境中,单纯依靠经济合作难以保障长期利益。正如一些分析人士指出的那样,“如果只有胡萝卜没有大棒,如何保护我们在海外的利益?”
未来,中国需要更加注重综合手段的应用,包括加强外交协调、参与维和行动、适时部署私人安保力量,甚至适时亮剑,确保中企在高风险地区的合法权益不受侵害。