根据现有信息,中国政府和香港特区政府在理论上具备阻止李嘉诚旗下长和集团向美国贝莱德财团出售港口交易的可能性,但实际操作需基于法律法规和国家安全评估。以下是关键分析:



### 一、法律与监管层面的可能性
1. **香港特区政府依法审查**
香港特区行政长官李家超明确表示,任何交易必须符合法律法规,港府将依法依规处理。虽然未直接提及动用《香港国安法》,但若交易被认定威胁国家安全或违反香港本地法律(如反垄断法、外资审查机制),港府有权介入并阻止。
2. **国家安全审查机制**
中国中央政府及港澳办高度关注此次交易的地缘政治风险。国务院港澳办连续转载《大公报》批评文章,强调交易可能被美国用于“遏制中国”,并质疑其“危害国家利益”。若交易涉及中国国家安全,中央政府可通过《反外国制裁法》或《国家安全法》等工具进行审查或干预。
3. **反垄断审查与国际合作**
交易需通过全球12个司法管辖区的反垄断审查,包括中国、欧盟、美国等。若贝莱德通过收购形成对关键港口的垄断,中国可基于反垄断法否决交易。此外,中方还可能通过国际合作(如与拉美国家协调)间接施压。
### 二、实际操作中的挑战与限制
1. **交易主体的法律属性**
长和集团此次出售的港口资产主要位于海外(如巴拿马、欧洲等),中国对其直接管辖权有限。但若交易涉及香港注册公司的资产或需通过中国境内审批流程(如外汇管理),则可能受中方制约。
2. **国际舆论与外交博弈**
美国已深度介入此次交易,贝莱德CEO芬克曾向特朗普汇报收购进展,特朗普政府将交易视为“对华战略胜利”。若中国强行阻止,可能引发美方反制,加剧中美关系紧张。
3. **企业自主权与资本流动**
长和集团作为私营企业,其商业决策理论上受法律保护。若交易程序合法且未明确违反现有法规,政府干预可能引发对市场自由度的争议。
### 三、关键影响因素
1. **巴拿马运河港口的战略地位**
巴拿马运河承担中国与拉美60%以上的海运贸易,控制权易手可能使美国通过提高费用、限制通行等手段威胁中国航运安全。这一地缘风险或促使中国以“国家安全”为由加强审查。
2. **国内舆论与政治压力**
港澳办和梁振英等高层公开批评李嘉诚“漠视国家利益”,舆论压力可能推动政府采取更强硬立场。
3. **后续替代方案**
若交易被阻,长和可能面临巨额违约金或诉讼风险,而中方需权衡经济代价与战略收益。此外,中国或鼓励中资企业(如招商局集团)参与竞购,以对冲风险。
### 结论
中国完全有能力通过法律、政治和外交手段阻止此次交易,尤其是若其被认定为危害国家安全或违反反垄断法规。然而,实际操作需平衡国际关系、市场规则及企业权益。目前港澳办和香港政府的表态已释放审查信号,最终结果将取决于多边审查结果及中美博弈的走向。

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