1981年里根就任美国总统,此时对于美国来讲,已经是粮草齐备——通过石油危机,美国已经完成了对欧洲和日本的重新约束,陷在越南的脚也安全地拔了出来,接下来要做的事只剩下一件:打败苏联。
石油增产 拉低油价
1985年8月,里根政府和沙特阿拉伯达成了协议,沙特开始采取“逆向石油冲击”战略:1985年10月,在欧佩克会议上对出口配额没有达成共识的情况下,沙特开始自作主张进行强行增产——1985年之前,出于“制裁西方”的考虑,沙特的石油产量一直维持在日产量不足200万桶的水平,而在美国和沙特达成协议之后,日产量很快就猛增到了600万桶。到了当年的秋天,日产量进一步达到了900万桶。与此同时,美国的另一个盟友科威特紧随沙特之后,不理会欧佩克配额限制,自行增产。美国自身的石油产能也迅速被激发出来。
随着大量石油注入国际市场,从1985年11月份开始,国际油价一路下跌,从每桶30美元,在不到5个月的时间内跌到了每桶12美元。
对苏联来讲,这一击实在是太重了。苏联在一夜之间就损失了100亿美元,这几乎占到苏联外汇储备的一半。在当时的贸易结构下,每桶石油的价格每下降1美元,莫斯科每年就要少收入5亿~10亿美元。不仅仅是石油,在国际市场上,天然气价格和石油价格永远是挂钩的,油价大跌也使得天然气的价格开始打着滚往下跌,苏联在天然气出口上又损失了几十亿美元。
问题还远没有结束,里根上台后,美联储宣布实行宽松的货币政策——直白地说就是美国人要全力开动美元印钞机了。随着大量美元流入市场,各国的外汇储备纷纷开始贬值,这又让莫斯科每年损失约20亿美元。
连锁反应 处处受限
受到油价冲击的不仅仅是苏联人,到了1986年上半年,伊朗、伊拉克、利比亚的石油收入损失了46%,而这几个国家在当时是中东地区打仗打得最多的国家,也是苏联在中东武器出口最大的买主。没有钱了,仗也打不起来了,因为打不起,所以伊朗、伊拉克和利比亚都开始减少武器的进口量,最终两伊战争宣告结束。苏联军火销售量因此在1986年减少了20%,莫斯科又失去了20亿美元。
在油价大跌前夕,苏联大约三分之二的外汇收入是靠石油来获得的,而又要用这一收入来进口西方的先进技术设备和粮食(苏联当时一半的外汇收入用于购买粮食)。西方估计,1984年苏联向西方资本主义国家出口石油及石油产品9000万吨,换取外汇190亿美元,大约占从西方获得的出口外汇收入的67%;1985年虽有所下降,出口石油和油品不超过5550万吨,但仍占从西方获得的出口收入的60%。
官方并没有意识到一场大灾难即将到来。苏联的经济学家还有官员们普遍宣传石油价格下跌是暂时性的,并不会给苏联经济造成困难。此外,他们认为苏联的生产潜力和科学技术潜力能让他们迅速地调整生产:即便不能出口石油、天然气了,也可以出口柴油、喷气机燃料、化学原料、电力,以这些东西来弥补石油价格下跌造成的损失。
然而真实情况并没有这么乐观。由于之前大量的石油收益多被用来购买消费品,苏联的制造业并没从中获得太多好处,它的工艺水平还有技术在这近10年的油价大涨当中并没有多大的提高,因此苏联生产出来的民用商品即便不考虑关税和贸易壁垒的问题,在海外也还是找不到市场。
由于油价的突然下跌,苏联政府在1986年1月就宣布暂停向西方资本主义国家出售原油,并且力求增加天然气的出口。这说明苏联政府对当时的国际形势并没有清醒的认识,他们认为只要自己限产,石油价格就能跟着上涨,这个危机也会转瞬即逝。可情况全然不是他们想象的那样。
位于波斯湾的沙特和科威特产油区,它们的开采难度远远比西伯利亚的油田要低,即便持续维持低油价,沙特和科威特依然是有利可图的。
△俄罗斯伊尔库茨克州上乔斯克油田。图片来源:新华网
危机叠加 无力回天
苏联人可能没有认识到的另一个问题是,国际油价其实跟石油产量并不是完全挂钩的,石油在国际市场上有两种身份,一个是作为商品,另一个则是期货市场最重要的炒作对象。大的金融庄家完全可以通过操作期货反向影响实物的价格。当时,国际金融体系完全控制在美国人和英国人手中,苏联在大量向西欧出口石油的过程当中,不知不觉也就融入了以美元为统治者的国际贸易体系中,苏联在这其中完全没有定价权。
从油价大跌的那一刻开始,苏联自己的石油生产也开始了恶性循环。由于之前的短平快、不顾长远的开采方式,苏联的石油产量一直以来增长得非常快,换来的外汇大部分都用于其他工业设备和粮食的进口,对油田本身的建设一直存在投入不足的问题,在表层石油被开采殆尽之后,这些油田的产量开始迅速下降,这样就出现了一个死循环:要想开采更多的石油,就需要更多的钱来维护油田、购入更多的设备进行深层开挖,可当时恰恰又缺钱,导致石油产量进一步下降……但也不是没有解决的办法,苏联还有一块油气田可以进一步开采,这就是里海油气田。
早在20世纪70年代,美国记者尤里·热加尔金就根据美国联邦调查局的情报做出很专业的判断:在苏联西伯利亚石油开采进入临界点的时候,“里海石油能够拯救苏联免于解体”。
可就是这么巧,70年代末阿富汗的局势开始迅速恶化,直接影响了苏联高加索地区的安全,由于战争久拖不决,里海的石油开采始终面临着大量不确定因素。80年代末戈尔巴乔夫非常草率地让苏军从阿富汗撤出,这导致阿富汗局势彻底失控,由此产生的连锁反应是苏联的中亚5个加盟共和国的局势也陷入了混乱的状态。这种状态下,开采里海石油的可能性就更不存在了。
就在石油危机还摆在眼前的时候,1986年乌克兰共和国内的切尔诺贝利核电站发生了核事故。戈尔巴乔夫把这一事故整整压了11天才公布出来,很多人因此在毫无防备的情况下受到了核辐射。这件事击碎了普通人对政府最后的一点信任。在苏联存在的最后一年里,其原油产量降到惊人的地步,苏联石油的出口量比上一年减少了一半,只有0.54亿吨。至此,苏联终于流光了它最后一滴血,中央政府财政宣告彻底崩溃。
最终,在1991年12月25日,苏联总统戈尔巴乔夫宣布辞职,第二天,苏联不再存在……