学业+就业，双擎驱动救助，看看静安的做法

家住静安区南京西路街道的小静来自低保单亲家庭，父亲十年前因癌症离世，从此便与母亲相依为命。母亲身体较差仍兼职补贴家用，15岁的小静即将中考，经济和升学的双重压力让这个家庭举步维艰。

为此，救助顾问开展入户探访和需求评估，确定小静的学业发展需求，为她链接“一对一”线上课业辅导、中考加油学习包、生活营养物资等针对性支持，确保救助资源精准投放，并为其家庭提供长期支持。如今，小静如愿考入重点高中就读，一家走出阴霾，开启了人生新篇章。

近年来，为了更好地帮助低收入家庭走出困境，静安区民政局聚焦“可发展对象”，即就学年龄段儿童少年、毕业年龄段青年和具有就业潜力的“新进保”失业人员，打造“学业+就业”双擎驱动帮扶模式，多部门联动、精准帮扶，探索出一条可行的“发展型社会救助”新路径。

针对学龄儿童，提供课业辅导、兴趣培养、心理支持；针对毕业青年，开展职业技能培训、实习体验、就业指导；针对就业困难人员，提供求职技能提升、岗位推荐、就业适应等支持，助力其融入职场。

探索“花样伙伴”增能助学项目，助力青少年健康成长。静安区组织大学生志愿者团队，为低收入家庭的儿童青少年提供一对一的课业辅导，并围绕学业规划、兴趣探索、社交能力提升等方面给予全程陪伴。在“花样伙伴”的陪伴下，小静不仅获得中考学业支持，还了解大学生前辈的学习经验和成长经历，这帮助她树立了正确的人生观，为未来发展奠定基础。

落实“职升机”就业帮扶计划，助力毕业生顺利就业。聚焦困难家庭中即将毕业的大学生，通过职业素质评估、就业指导、岗位推荐等方式，提供针对性的求职支持。同时依托人社部门资源，推动低收入家庭大学生享受“一重点两优先”政策，实现“一人一档、个性化服务、精准岗位推荐”，帮助他们顺利步入职场。大重病困难家庭的高校毕业生欣欣向救助顾问表达感谢，“谢谢，是你们陪伴我度过了毕业迷茫期。”成功考取律师从业资格证书的她，目前在一家律师事务所工作，并作为志愿者参与公益项目，实现“受助”到“助人”。

开展“‘职’路护航”行动，帮助就业困难群体稳定就业。静安区民政局联合人社部门及社会组织，为失无业人员提供职业素质测评、求职技能培训、岗位推荐和职场适应支持，确保困难群体能够顺利融入职场并长期稳定就业。就业前期，提供求职技能培训和面试指导；就业中期，匹配适合岗位并定向推荐；就业后期，定期回访，持续关注其职业发展情况，保障其稳定就业。24岁的王然（化名）因身体健康及心理原因等，在重返职场路上屡屡碰壁，甚至产生放弃就业的念头。救助顾问通过陪伴式个案服务，从求职认识、求职技能和求职渠道三方面为其提供服务，尝试改变服务对象消极的自我认知，帮助其重拾面对困难的勇气。同时开展求职技能小组，帮助其学习简历制作和面试技巧；积极联系各级职介部门，向其推荐合适的就业岗位。

为了更好地实现政府、社会、市场资源的高效整合，静安区还建立了“民政+”多部门协同帮扶机制，推动社会救助向“能力提升+发展支持”方向延伸。

建立“横向联动”机制，完善工作架构。联合民政、人社、教育等多个职能部门，共同推进“学业+就业”救助帮扶工作。民政部门负责识别困难对象，提供社会救助服务；教育部门提供学业支持和升学指导；人社部门落实就业政策，提供就业岗位推荐和职业技能培训。多部门协同作战，形成“政策找人、主动帮扶”的联动机制。

健全“纵向联动”机制，畅通服务渠道。一方面，加强人员联动，构建专业救助队伍。整合社区救助顾问、街镇就业援助员、区级职业指导员、街镇儿童督导员、社区儿童主任等跨层级队伍，实现信息、政策、资源、服务共享，组建“4+2+2”救助团队，提升学业与就业帮扶的精准度和实效性。另一方面，统筹阵地资源，畅通基层救助渠道。依托“静邻”就业服务站、“静邻暖心屋”社会救助顾问工作站等线下平台，构建“1+14+N”救助服务体系，确保救助资源“看得到、找得到、用得到”。

强化“内外联动”机制，拓展服务资源。积极引入慈善基金会以及专业社会组织等外部力量，统筹运用政府资源和社会资源，探索“内外联动”机制，推动辖区内“学业+就业”社会救助资源的扩容提质。此外，整合专家学者、专业社会工作者、企业公益物资、市级慈善资金等丰富救助资源，通过外部力量为“学业+就业”救助帮扶提供持续、稳定的服务督导与专业支持。