民生无小事，枝叶总关情。社会救助作为保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排，其重要性不言而喻。3月18日，山东省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会，聚焦山东健全困难群众救助保障体系，兜牢民生底线情况，一系列举措与成果，彰显了山东在社会救助领域的积极作为与显著成效 ，为困难群众撑起了一片温暖晴空。
山东在社会救助领域持续深化改革，逐步构建起分层分类、城乡统筹的低收入人口常态化救助帮扶体系。在政策供给方面，省民政厅会同教育、人社、医保、残联等多部门，不断完善城乡低保、特困人员、低保边缘家庭成员等低收入人口的认定办法。截至2025年2月，全省保障城乡低保对象135.2万人、城乡特困人员34.5万人，认定低保边缘家庭成员16.3万人 。这种按照困难程度分层管理、按照困难类型分类施策的梯度救助模式，告别了以往社会救助制度“单打独斗”的局面，形成多部门协同发力的“救助体系”，让每一个困难群众都能被精准定位，获得及时、有效的救助，保障他们的基本生活，使“兜住底”的基础更加牢固。
创新工作机制是山东提升救助质效的关键。在精准认定上，建立社会救助家庭经济状况核对机制，打通52个部门202类数据，构建“核对资源域”，年均超600万人次的核查比对，实现智能画像、精准识别，让救助政策公平公正地实施；在快速识别上，2024年建成覆盖全省、上下联动、部门协同的山东省低收入人口动态监测信息平台，将191万低收入人口纳入监测，实现从“人找政策”到“政策找人”的转变，让符合条件的困难群众能及时被发现并纳入救助；在便捷办理上，推行社会救助“一门受理、协同办理”，7个救助部门15项救助业务实现“只进一门、掌上通办”，省市县全面开通救助服务热线，确保困难群众求助有门、受助及时 ，这些措施让“兜准底”更具操作性与实效性。
为了让“兜好底”的成效更加明显，山东在救助标准和服务模式上不断创新。健全保障机制，完善与人均消费支出挂钩的城乡低保标准动态调整机制，截至2024年底，全省城乡低保平均标准分别较上年提高7%、9% ，让困难群众共享改革发展成果。创新服务模式，在全国率先出台省级服务类社会救助指导意见，推动社会救助从单一现金救助向多维的“物质+服务”模式转变。有针对性地为困难群众提供访视照料、就医陪护、心理疏导等多样化服务，覆盖33.4万人，同比增长13.2% 。同时，建设省级“救急难”信息对接平台，开展“慈善救急难双百行动”，实现困难群众救助需求与慈善供给“线上”智能匹配，让慈善帮扶更加高效、便捷。
山东在孤困儿童助学助康、残疾儿童康复救助等方面同样成果斐然。在全国率先将事实无人抚养儿童参照孤儿保障标准纳入资助范围，持续开展“孤儿医疗康复明天计划”；健全完善残疾儿童康复救助政策体系，扩大救助年龄范围，取消户籍和家庭经济条件限制，康复救助残疾儿童27.1万人次，救助总量持续位居全国首位 。这些实实在在的举措，温暖着每一个需要帮助的孩子，为他们的未来点亮希望之光。
社会救助没有终点，只有连续不断的新起点。山东将继续深化社会救助领域改革，推动社会救助从“保生存”向“保基本、防风险、促发展”升级，加快构建更加完善的低收入人口常态化救助帮扶体系。相信在山东的积极努力下，民生兜底保障网会愈发密实、温暖、可持续，困难群众的生活将迎来更多阳光与希望，向着更加美好的未来稳步前行。（文/李瑞强）
