2024年下半年以来,涪陵区义和街道切实担负起巡视整改的主体责任,针对巡察反馈指出的“防范化解社会风险不够有力”问题,该街道党工委以“化解存量、控制增量、长效治理”为核心,通过压实责任链、创新调处法、织密防护网,推动义和自来水厂淤泥污染农田等历史遗留问题解决,积极协调群众阻工矛盾,全力保障项目施工环境,实现“矛盾不上交、项目不停工、群众不失利”。

聚焦源头防控

一是高位推动破难题。义和街道党工委牵头成立专项整改领导小组,建立“党工委统筹、支部包案、党员联户”三级责任体系。针对村民质疑污染责任认定,协助涪陵自来水公司制定农田污染补偿方案,督促指导村委会核实污染区域和分户面积,召开村民代表大会5次,为依法补偿奠定基础。二是问题搜集促整治。全面摸清拆迁户家庭成员、户籍、房屋、土地以及社会关系网等情况,建立人员信息基本情况台账,针对群众反映的问题和意见建议实行台账式、清单化管理,分类建立群众困难问题库、意见建议库、重难点纠纷库。三是党员下沉听民声。推行“党员包户联责”制度,发挥党员干部“熟人、熟事、熟地”作用,累计化解对立情绪23起。针对3户长期阻工的“钉子户”,联合司法所开展“流动调解庭”,邀请老党员、乡贤担任调解员,结合历史账目核查、法院诉前调解等方式,最终促成和解。

强化分级响应

一是网格触角早预警。实行矛盾纠纷“日报告”制度,网格员每日巡查走访,对阻工苗头第一时间介入。例如,某村民因补偿款到账延迟产生不满,网格员联合村两委连夜核实情况,次日协调银行现场办理解款手续,避免事态扩大。二是专班攻坚破难点。对排查出的矛盾实行“红黄蓝”三色管理,若网格内有重大矛盾纠纷标记为红色重点网格,由主要领导牵头推动,有常规矛盾标记为黄色预警网格,由驻村领导指导解决,无待办事件则标记为蓝色防范网格,由村(社区)书记抓好排查,通过“面对面谈心”化解对立情绪。三是部门联动强支撑。主动对接区征地事务中心、公安局等单位,集中会商审批流程、土地权属等难点问题。针对村民质疑污染责任主体的争议,协调区生态环境局调取历年监测数据,并就特殊问题及时研判处理,第一时间解决拆迁中遇到的难点、堵点和痛点

坚持标本兼治

一是乡贤调解促和谐。深化“党建+乡贤治理”模式,推选12名德高望重的老党员担任“乡贤调解员”,参与矛盾调解30余次,调解成功率达92%。针对村民对土地修复效果的疑虑,邀请乡贤代表全程监督修复过程,以公信力消除群众顾虑。二是回访跟踪固成效。工程复工后,组织“回头看”小组逐户回访,重点了解补偿款发放、土地修复等情况,坚决做到“事后紧盯、回访做实、杜绝反弹”,依托村务公开栏公示整改进度,邀请村民代表参与验收,确保整改成果透明可监督。三是智治赋能强管理。依托“141”基层智治体系,建立“平安法治板块统筹、专班突击攻坚、村居常态巡查”的联动机制。在施工敏感期,指挥中心通过平台实时汇总村民诉求,调度综合执法岗、派出所等部门联合执法,确保施工秩序。

下一步,义和街道将持续深化“枫桥经验”本土化实践,以“党建引领、网格支撑、机制保障”为核心,推动治理重心向基层下沉,以服务保障高新区发展为主线切实营造更加安全稳定的社会环境。(沈肇雨)

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