来源：人民网
编者按：2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。如何高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，是社会各界关注的焦点。2025年全国两会期间，全国人大代表、湖北省咸宁市市长杨军围绕“绿色发展”“创新驱动”“大力提振消费、提高投资效益”等话题接受了人民网记者专访。
全国人大代表、湖北省咸宁市市长杨军 受访者供图
在绿色发展上干实事、做文章、下功夫
人民网：今年的《政府工作报告》中关于绿色发展的最新论述和工作部署，对咸宁市改革发展有哪些指导意义？
杨军：今年《政府工作报告》就绿色发展作出安排部署，提出“协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型”，明确经济发展与环境保护的辩证统一关系。生态环境本身就蕴含着无穷无尽的经济价值，保护生态不是限制发展，而是为了更高质量、更可持续的发展，我们更加坚定咸宁加快打造绿色发展重要增长极的发展目标定位。
“绿色”是咸宁最大的潜力、最好的财富、最硬的品牌，咸宁要坚持以国家生态文明建设示范市创建为抓手，在绿色发展理念上干实事、在绿色资源上做文章、在绿色产业上下功夫，加快推动生产生活方式绿色低碳转型，把咸宁生态优势变成发展胜势，整体提升“支点建设”的生态承载力，为湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点作出咸宁贡献。
让老百姓真切感受到科技创新的获得感
人民网：咸宁市在推动创新驱动、产业升级等方面有哪些具体举措？
杨军：咸宁市始终把科技创新作为第一生产力，不断推进产业向高端化、智能化转型。制定《咸宁市发展新质生产力三年行动方案（2024-2026年）》，明确未来三年发展目标和任务，从建设现代化产业体系、创新驱动发展、绿色低碳发展等方面推动新质生产力发展。
开展新一轮技术改造。2024年争取项目52个、资金9810.36万元，完成技改投资160亿元，增长12%。新增国家级制造业单项冠军企业2家、“专精特新”小巨人企业2家、两化融合贯标企业9家、5G工厂2家，以及省级5G工厂5家、省级工业互联网平台1个、市级智能化制造数字化转型示范企业10家。
坚持探索科技创新新模式。咸宁（武汉）离岸科创园开园一年多时间，入驻企业141家，其中54家来咸新建生产基地。赤壁市与武汉大学共建全国首家全野外智能无人系统测试基地，吸引10多家遥感及空天信息企业落户。聚合科创企业5500余家，数量达到全省第3；促成供需对接1600余项，数量达到全省第3。技术合同成交额从2020年的52亿元提升到去年的235亿元，占GDP比重12%，达到全省第2。
为了让老百姓有真真切切的科技创新幸福感和获得感，我们加快构建完善“5+4”现代化产业体系，特别是我们的大健康产业作为“5+4”现代产业体系之首，已初具规模，增长势头良好，既是经济发展巨大增长点，又是提升人民群众幸福感和获得感最直接的产业。截至2024年底，全市大健康产业共有市场主体2.1万户，“四上”企业695家，其中新入规164家，同比增长112%。2024年实现营业收入突破850亿元。
投资提效与消费提振协同发力
人民网：今年政府工作报告中提到要全方位扩大国内需求，咸宁市在扩大内需、提振消费方面有何计划？
杨军：在扩投资方面，既要抓好政府投资，更要抓好民间投资；既要抓好续建项目推进，更要抓紧新建项目开工和招商引资。2024年全市举办4次集中开工活动，开工项目607个、总投资1607.4亿元；新签约亿元以上项目242个，协议总投资额2203.7亿元；争取2023年增发国债、2024年超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债等项目238个、资金133.68亿元。这些都将成为2025年扩投资的发力点。
此外，2025年咸宁市将抓实先进设备更新、数字化转型、绿色装备推广、本质安全水平提升、优质设备供给五项举措，推广绿色节能，推进“以竹代塑”，技改投资额增长10%以上。举办项目集中签约、产业对接会、招商推介会等招商引资活动不少于50场。力争新签约亿元以上项目不少于220个，其中50亿元以上重大项目不少于10个，10亿元以上重大产业项目不少于50个。加强项目全生命周期服务，推动项目早签约、早开工、早投产，签约当年开工率75%左右。
在促消费方面，2025年咸宁市将实施提振消费专项行动，提升消费能力、意愿和层级。落实房地产消费政策，紧盯市场需求做增量，着力建设高品质住宅、健康养老住宅。以市县串联、商超并联方式，开展波浪式促销活动，持续提升消费热度。精心组织企业参加知名展会活动，举办“咸宁优品”展示展销和“咸宁有礼”产品推广品鉴活动，拓宽咸宁名特优商品销售渠道。持续加强商业体系建设，改造综合商业街区，打造一批多业态融合的高品质消费场景和消费地标。积极发展数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费，激活假日经济，培育低空经济、冰雪经济、银发经济、直播经济等新业态。继续实施“乘高铁游咸宁”“百万大学生游咸宁”等系列惠游活动。
推进“融圈入群”、打造节点城市，促进区域协调发展
人民网：咸宁市在哪些方面具有比较优势，可以为湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点和国家发展作出更大贡献？
杨军：咸宁在湖北省第一批建成离岸科创园，平台共建、管理共治、资源共享、招商共进、考核共评是咸宁（武汉）离岸科创园在实践中不断完善探索出的模式，为咸宁科技创新、产业转型和招商引资创出了新路子。我们在实践中感受到，中小城市科技创新还存在产业层次偏低、创新能力不强的短板。科技创新和产业转型是中小城市未来经济稳定增长的关键所在，通过咸宁（武汉）离岸科创园探索，解决好中小城市科技创新的难点和痛点，是中西部地区中小城市实现高质量发展必答题。
目前，蔬菜产业是咸宁市重点打造的8大农业主导产业之一，蔬菜种植面积148.51万亩，产量269万吨，拥有6个蔬菜营销协会和80余个蔬菜营销服务组织，与22个省级大型农贸市场建立长期合作关系。嘉鱼县荣获“中国甘蓝之乡”称号，自主培育的甘蓝新品种“思特丹”打破国外垄断，成为长江流域越冬甘蓝主栽品种，甘蓝种子由90％依赖国外进口发展到70％自主培育。
咸宁是长江中游城市群和武汉都市圈重要成员，位于湘鄂赣三省交汇中心，素有“湖北南大门”之称。咸宁是中部地区崛起、长江经济带等国家战略的交汇之地，更是联结武汉都市圈、长株潭都市圈、南昌都市圈三大都市圈的桥头堡。推进“融圈入群”、打造节点城市，既是咸宁加快高质量发展的现实需要，也是咸宁促进区域协调发展的使命所在。加快推进武咸昌高铁、常岳九铁路、京广高铁湖北段辅助通道（咸宁至浏阳段）三条铁路建设，不仅丰富国家铁路网，也将结束咸宁通城、崇阳、通山三县不通铁路的历史，为三县搭建对外开放的新通道，对山区县产业发展、人民增收具有十分重要的意义。
