三亚：聚力打造“一标杆、五个区”

3月10日

中国共产党三亚市第八届委员会

第九次全体会议召开

进一步深化新时代新征程

三亚现代化建设的具体部署

三亚将聚力打造“一标杆、五个区”

从“一标杆、五个区”看三亚发展新航向

当前和今后一个时期，三亚正处于自贸港封关运作前后的关键期，也是三亚改革开放和高质量发展关键期，特别是今年是“十四五”规划收官之年，是海南封关运作、扩大开放攻坚之年，机遇与挑战并存，使命与责任同在。

三亚作为海南自贸港建设的前沿阵地和重要窗口，关键时期如何挺膺担当？

3月10日召开的市委八届九次全会给出了明确答案。

会议审议通过了《中共三亚市委关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、全力打造世界知名热带滨海城市、在海南自由贸易港建设中挑大梁当先锋的决定》（以下简称《决定》），明确了三亚当前和今后一个时期的任务书、路线图和时间表，为三亚克难奋进、加快发展增添了强劲动力。

《决定》指出，要围绕“12345”工作主线，聚力打造“一标杆、五个区”，加快推进三亚改革开放和经济社会高质量发展，全力建设世界知名宜居宜游宜业热带滨海城市，在把海南自贸港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户中挑大梁、当先锋。

结合市委、市政府近期工作部署，无疑，“一标杆、五个区”成为了此次全会的新热词。

究竟何为“一标杆、五个区”？如何打造“一标杆、五个区”？

“一标杆、五个区”蕴藏了什么深意？

什么是“一标杆、五个区”？

“一标杆”，即“打造海南自由贸易港建设标杆”，是总体战略主线。

为什么是三亚？

党的十八大以来，习近平总书记先后7次莅临海南，其中6次深入三亚考察调研或出席重大活动，足见习近平总书记对三亚的特别重视和特殊关爱。在今年省两会期间，省委书记冯飞、省长刘小明先后到三亚代表团参加审议，分别赋予三亚三个“挑大梁、当先锋”、四个“扛起责任担当、争做典范”的重要使命任务，可见省委、省政府对三亚建设发展的高度重视和厚望重托。

此外，三亚是全省“三极一带一区”协调发展新格局中的重要一极，是海南“三度一色”资源优势最为集中显现的地区，是海南自贸港建设的前沿阵地和重要窗口。在海南自贸港建设中作用重要、地位特殊、优势明显。当好“探路者”，三亚责无旁贷。

“五个区”，是具体战略重点。发展战略重点，是当前和今后一个时期三亚发展的关键所在，犹如“衣领子”“牛鼻子”。抓准、抓住、抓好战略重点，是保证全市工作开好头、起好步的关键。

总体来看，足见思路之明、方法之全、路径之新。

“打造国际旅游消费中心核心区”——通过科学规划、完善布局，补链延链、优化升级，丰富业态、增强引力，狠抓整治、提升服务，加快旅游业转型升级高质量发展。

春节期间，游客在三亚国际免税城购物。李学仕摄

“打造全国种业深海科技产业创新示范区”——坚持“五向图强”，聚焦聚力种业和深海科技创新，促进科技创新和产业创新深度融合，着力打造种业深海科技创新策源地和发展新质生产力实践地，以三亚一域之光为全国全省全域添彩。

科研人员在崖州湾种子实验室进行种苗培育工作。

“努力创建美丽中国先行区”——将生态优势转化为发展胜势，按最高生态环保标准即创建美丽中国先行区去努力，实现生态环境“高颜值”和经济发展“高质量”协同并进。

凤凰路绿树浓荫

“打造国家重大战略服务保障区”——守好祖国南大门，服务保障南海资源开发，保障国家重要战略物资安全，巩固扩大“全国双拥模范城”成果，努力做到陆海统筹、山海联动、资源融通，精耕海岛和经略海洋并重，建设安全发达的海洋强市。

“探索三号”科考船停泊在崖州湾科技城南山港公共科考码头。

“打造全省城乡协调发展和两个文明提升样板区”——补齐发展短板，稳步推进新型城镇化和乡村全面振兴，建设和美乡村，培育和弘扬社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建，努力实现城乡协调发展、物质文明和精神文明双提升。

博后村风景秀丽

打造“一标杆、五个区”底气何在？

谈起“南海之滨”三亚，你的第一印象是什么？

是优美的自然风光、浪漫的滨海城市，还是“诗和远方”？

三亚蜈支洲岛景区吸引了众多游客前来踏浪休闲。

这些只是三亚“柔软”的一面，如果抽丝剥茧来看，会发现三亚发展的底子很“硬”。

经济发展持续向好——2018年至2024年，三亚GDP年均增长5.5%，社会消费品零售总额年均增长5.1%，货物贸易进出口年均增长30%，服务贸易进出口年均增长17.6%，实际利用外资年均增长60.2%……六年来，三亚走出一条昂扬向上的发展曲线。

回望这些年，三亚经济一路顶压前行、一路回升向好，这正是三亚打造“一标杆、五个区”的信心所在、底气所在。

科技创新实力强劲——三亚以崖州湾科技城为引擎，通过搭建深海科技创新、南繁科研育种、热带农业科技创新和全球种质资源中转等四大平台，重点承接新兴产业，成为三亚培育产业转型新业态、激活经济发展新动能、打造海南自贸港建设标杆的重要增长极。截至2024年12月，40个省部级以上科创平台落地，其中国家级平台5个、院士创新平台10个，初步形成以国家级科创平台为中心、优质科研资源和多元创新主体加速集聚的高质量发展新布局。

俯瞰位于崖州湾科技城的三亚深海科技创新公共平台项目。

向高而攀，这是三亚科技创新的志气和锐气。雄厚的科创实力，为打造“一标杆、五个区”注入强大的动力。

产业优化持续壮大——高新技术产业方面，去年新增专精特新“小巨人”企业1家、“专精特新”中小企业11家、创新型中小企业66家。现代种业方面，国家热带农业科学中心综合实验室等科研项目加快建设，国家耐盐碱水稻技术创新中心总部核心科研基地等重大科研平台等建成投用；引进一批种业产业链企业，集聚各类种业CRO服务主体60余家。

迈向新发展阶段，三亚将积极推进短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，为打造“一标杆、五个区”汇聚起充沛的破局动力。

认清优势、厚植胜势，三亚聚力打造“一标杆、五个区”的优势条件已具备，加快推进三亚改革开放和经济社会高质量发展，全力建设世界知名宜居宜游宜业热带滨海城市，在把海南自贸港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户中挑大梁、当先锋的决心坚定明确。

如何打造“一标杆、五个区”？

全会召开，蓝图已经绘就，未来愿景可期。

一张宏伟的蓝图，总是在承前启后、继往开来中不断推进。

这是关键时期的重要会议，也是拼搏奋斗的新起点。贯彻落实全会精神，说到底就是要真抓实干、务求实效。

天下事，起于易，成于细。再美好的蓝图，不能落细落实，也会变成一纸空文。从举全市之力推进封关运作“一号工程”到高标准推进旅游业转型升级，从加强科技创新平台建设到加强生态保护和修复，从着力构建城乡协调发展新格局到促进科技创新和产业创新深度融合，“一标杆、五个区”作出的工作部署事关三亚高质量发展方方面面。

美丽的小洲岛公园

全会要求，全市广大党员干部要扛牢责任抓落实，担当作为抓落实，提升能力抓落实，团结奋斗抓落实。

知之愈明，行之愈笃。

今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年。对于三亚而言，一方面，要加紧推进自贸港核心政策落地，奋力完成“十四五”规划目标任务，促进经济持续回升向好，稳定社会预期、提振市场信心；另一方面，要强化底线思维、极限思维，精心做好、稳步推进封关运作各项准备工作，完善封关软硬件条件，充分开展压力测试，有效防范化解各类风险隐患，以高水平安全保障高质量发展。

九层之台，起于累土。

实现打造“一标杆、五个区”的目标任务，不可能一蹴而就。开启新目标，必须趁势而上更注重实干。全会强调，全市广大党员干部要以“挑大梁、当先锋”之责扛起使命担当，以“挑大梁、当先锋”之志推动进位升级，以“挑大梁、当先锋”之心激发奋进动力，为推动三亚改革开放和高质量发展苦干实干拼命干，在新征程中书写不愧于时代的答卷。

天下事有难易乎，为之，则难者亦易矣；不为，则易者亦难矣。

放眼当下，“一标杆、五个区”不仅是热词，更是指挥棒，引领三亚高质量发展扬帆起航。

展望未来，号角已响，步履铿锵，春山可望。