近年来，奉贤区健全完善与城市治理体系和治理能力现代化相匹配的三级公共法律服务体系格局，全区涌现出了一批深耕在公共法律服务工作中的优秀人物，他们将法治担当力扛于肩，把法治为民镌刻在行，让法治的信仰薪火相传。即日起，上海市奉贤区司法局微信公众号将陆续刊登公共法律服务人物篇章，让我们一起倾听他们的法治故事。
徐桂华，曾任柘林镇新寺居委书记一职，现在为柘林镇海湾村的“法律明白人”。她用心用情用力帮助村民群众化解纠纷、普及法律，做好纠纷沟通双方的“中间人”、矛盾纠纷的“解铃人”。她曾获得1995年奉贤区先进工作者等荣誉称号。
在日常工作中，徐桂华通过提供解答法律咨询、参与纠纷调处、协助申请法律援助等，让村民在家门口就可获得高效便捷的法律服务，不断畅通公共法律服务“最后一公里”。她用心了解、用心倾听、用心想办法、用心落实，全心全意帮助村民群众解决问题，为了更好地为海湾村民服务，她经常在业余时间自学法律知识，向村法律顾问请教学习，进一步提升公共法律服务“软实力”，以更多惠民生、暖民心之举回应人民群众法治新期待、新要求。
聚焦“法暖民心”
搭建“一站式”综合法律服务平台
搭建“全科门诊”一站式平台
走进海湾村公共法律服务工作室，这里集治安信访、妇儿维权、普法宣传、人民调解等要素为一体，墙上统一公示公共法律服务室的工作制度、服务清单、办事指南，由经验丰富的村两委干部、民警、律师、“法治带头人”、“法律明白人”答疑解惑、化解纠纷，徐桂华以公共法律服务室为“基点”，积极开展送法下乡、宣传政策、志愿服务活动。
深化“四调对接”多元解纷机制
海湾村依托“三所一庭+”多元解纷机制，深化“四调对接”工作模式，即“警调对接、访谈对接、诉调对接、仲调对接”，打造“湾里”调解室，发挥多部门协同作用，推动构建以人民调解为基础，行政调解、司法调解有机衔接的大调解工作格局，实现“小事不出议事堂，大事不出村委会”。一次，有两个村民因邻里纠纷发生口角产生纠纷后，拨打“110”报警，徐桂华和“联调团”立即前往，通过“背靠背”做思想工作、“面对面”做协商议事，这对邻居终于在融洽的氛围中握手言和。
聚焦“法润民心”
加强公共法律服务阵地建设
引“法”入驻。海湾村制定公共法律服务站工作制度、服务清单、办事指南，统一公共法律服务室标牌标识、工作制度、服务标准，固定各居村结对律所、服务律师与服务时间，落实公共法律顾问考核机制，打造规范化、特色化、品牌化的公共法律服务工作室，充分发挥其在乡村的辐射带动作用。作为“法律明白人”,徐桂华总是定期开展法治讲座、法律咨询、法治宣讲与公证法援服务引导，升级“家门口”的法律服务，促进基层公共法律服务提质增效。
“法”“景”融合。海湾村依托法治微公园、法治长廊、法治文化墙“三位一体”的法治文化阵地，以简单、生动、易懂的方式，向村民宣传习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》以及《中华人民共和国民法典》等知识，在潜移默化中提升村民的法律素养与法治意识。利用法治微景观平台，开展形式多样的法治宣传活动，如法律知识讲座、法律咨询服务等，进一步营造一个知法、守法、用法的良好氛围，为海湾村发展和治理注入法治的力量。
聚焦“功能联动”
构建智慧公共法律服务平台
“码上办”解难题，提升“首选率”
海湾村定期发放法律援助、线上调解、公证服务、仲裁等线上小程序二维码。办事群众只需一扫码便能查询到自己想要办理事项的申报材料、办理时限、提前预约等内容，实现了事项办理“码上见”，实现了“最多跑一次”。同时，全面提供以案释法、趣味普法、热点析法、动漫普法、法律服务等矩阵，打破传统法治宣传“限时、限地、限人”的束缚，通过在线微直播、开放式学习、互动式交流，提供全方位的“在线”宣传。
“云调解”化纠纷，提升“满意率”
当事人可以通过“解纷一件事”平台提交相关信息，按照矛盾纠纷的性质、激化可能性和调处推进情况等进行过滤分流，打造移动的调解室，把调解室送到群众身边，建立集约高效、多元解纷、便民利民的调解服务体系，从细微处着手落实诉源治理精神，形成“一站受理、精准分流、纠纷调处、跟踪回访”的工作闭环和责任闭环。
聚焦“民主决策”
实现全过程公共法律服务覆盖
助推民意“直通车”驶入法治轨道
海湾村整合资源，将多支队伍与居委民主协商议事制度充分融合，保证居民共同参与的同时，确保形成的协商建议意见合法合规，具备客观性和可操作性，为事前民主协商提供专业法律对策和建议。徐桂华积极融入“法律明白人”“法治带头人”和“普法志愿者”队伍，结合人民建议征集工作，参与开展“建言献策活动”，开展“社情民意”大走访，从政策宣讲、法律服务等方面为村民提供精细化、个性化服务，确保群众反映的问题“件件有着落，事事有回音”，引导村民在法律框架内表达诉求、解决问题。
助推民意“压舱石”筑牢法治屏障
海湾村创新建立“3+1”治理模式，梳理形成红色资源、民意诉求、治理关怀等三张清单，依托“红色治理”议事制度，将网格议事会搬到村民家门口，定期邀请网格员、村民、新兴领域群体代表参加，引入律师顾问、法官、调解员等多方力量，让民主议事的法律意识在村民心中“落地生根”。同时，海湾村发挥公共法律工作室聚合链接功能，以法治赋能，落实“三重一大”民主决策、协商、监督等各项工作，徐桂华和村民们在这里参与议事，公共法律工作室成为“上接天线，下接地气”的中转站。
供稿：公服科、柘林镇司法所
审核：顾若尘、张燕
