“十四五”期间，民航局发布了《智慧民航建设路线图》《关于落实数字中国建设总体部署 加快推动智慧民航建设发展的指导意见》等文件，统筹引领智慧民航建设、行业大数据建设发展等工作的推进。
今年全国两会上，全国政协委员、中国民用航空华东地区管理局党委书记姜春水建议，应强化民航业数据治理、促进数据共享流通，从而助力民航高质量发展。
全国政协委员、中国民用航空华东地区管理局党委书记姜春水（记者张人尹/摄）
姜春水表示：“由于民航业具有多主体、跨区域运行特征和数据分散、门类众多、应用场景复杂的特点，民航信息化应形成行业管理部门、运行主体和第三方服务商共同建设的发展格局。”
大数据建设是以技术为基础、需求为牵引、产业为支撑、法规标准为保障的系统性工程。在姜春水看来，强化数据治理、促进数据共享应全局性谋划、系统性布局、整体性推进。
“一方面，应强化行业管理部门数据统筹管理职能，加快构建政府推动、市场驱动、多元主体参与的大数据发展模式；另一方面，应优化完善行业数据治理体系建设，制定民航数据管理办法，完善行业数据标准体系，推动数据合规、高效、科学交易与流通。”姜春水告诉记者，“此外，还应鼓励中国民航全球分销系统开放化、个性化、去中心化改革，构建行业级数据空间，支持各核心运行系统所需数据分类分级高效流通。”
无人机、电动垂直起降器、飞行汽车等新型航空器不断涌现，北斗导航、5G通讯技术、人工智能等新技术在民航领域广泛应用。面对新材料、新能源、新技术不断赋能民航制造业的发展态势，加强适航审定能力是姜春水本次大会上关注的另一个重点。
姜春水表示：“当前适航审定管理面临‘型号增量之快、任务强度之重、工作责任之大、社会关注度之高’四个前所未有新挑战。如何深入分析新情况新问题，有效缓解旺盛的适航审定需求与审定能力建设进度不平衡、不协调矛盾是当务之急。”
C909累计交付160架并远销海外，C919已交付三大航运行，700余家新型航空器制造企业，需取证型号800多个……姜春水告诉记者，随着国产机队数量快速增长，应构建航空器型号合格审定、生产许可审定、运行符合性评审及持续适航管理之间的高效协同联动。
为加快推进我国适航审定能力建设，姜春水建议从扩充适航审定队伍编制人数、创新无人机适航管理模式、制定政策支持适航审定科研和验证能力建设等方面做起。
“通过政策、模式、人才的全方位布局，以此形成适航管理更为高效的协同联动机制，进而提高审定效能和监管效率，才能让中国制造‘既飞得高，又飞得稳’。”姜春水表示。（中国民航报 记者张人尹）
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编辑|张 薇
校对|李季威
审核|程 凌
