3月8日,十四届全国人大三次会议举行第二次全体会议,听取两高工作报告等。记者就报告中社会各界关注的一些话题,采访了全国人大代表、上海市高级人民法院院长贾宇。

问:最高法报告指出,要加大指导调解力度,上海法院采取了哪些措施?

答:去年上海法院受案数同比下降11.4%,诉前调解成功案件上升121.5%。两个数据“一降一升”是我们坚持和发展新时代“枫桥经验”、坚持“抓前端、治未病”的工作成果。我们坚持多元共治、实质解纷,积极践行“纠纷一次性实质化解”等理念,深入开展“程序空转”问题专项治理,加强立审执各环节释明疏导和调解化解工作。我们还坚持源头治理,持续推进调解平台“进乡村、进社区、进网格”,联合市委社会工作部率先开展社区巡回审判赋能基层治理工作试点,努力实现“审判一件、化解一批、教育一方、治理一域”。

目前案件总体而言仍处高位运行态势,疑难复杂新类型案件数量上升,人案矛盾依然突出,纠纷源头化解仅靠法院一家“单打独斗”远远不够。上海法院将坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,主动融入党委领导下的社会治理体系,助力建设更高水平的平安上海、法治上海。

问:近年来我们国家严重暴力犯罪持续下降,轻罪案件大幅上升,刑事司法理念如何适应这一变化?

答:这需要我们及时更新刑事司法理念,将传统的德主刑辅、明德慎罚的慎刑理念,与当前刑事司法实践紧密结合。对刑事案件的审判不能机械司法,就案办案,要正确处理好“严”与“宽”、惩治与教育、一般预防与特殊预防等关系。依法严惩严重刑事犯罪的同时,对犯罪情节显著轻微、危害不大的,法院要敢于运用刑法第十三条但书的规定予以出罪。

今年,上海法院还提出要推进刑事案件律师辩护全覆盖。上海数字法院建设过程中,推动律师通知、指派、阅卷、文书送达等各项流程的电子化,这为刑事案件律师辩护全覆盖提供了便利条件。接下来,我们将努力促进律师辩护全覆盖从有形覆盖转向有效覆盖。

问:上海优化营商环境8.0版行动方案中与法治化相关内容显著增加。对此,法院有什么工作计划吗?

答:今年,我们将重点关注企业商业法律风险的源头预防,计划会同相关部门建立企业设立、运营的商业法律风险告知防范机制,建设企业商业法律风险防范案例库等。

为更好服务企业“走出去”,我们还致力于提升上海法院涉外商事纠纷的处理能力,以上海国际商事法庭成立为契机,提出建立国际商事专家委员会、涉外商事纠纷协议管辖示范条款机制。同时注重推动营造鼓励创新、宽容失败的破产法治环境。去年,我们与公安、市场监管等8家部门建立破产信息“核查一件事”平台,实现了10项破产涉案信息的“一网通查”,大幅度提升了破产财产的处置效率。今年,我们将进一步优化工作流程,压缩破产办理时间。

(来源:解放日报 记者 王闲乐)

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