2025年《政府工作报告》指出，要加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。
随着零工经济平台蓬勃发展，直播带货、外卖骑手等群体的劳动保障困境持续引发社会关切。检察机关通过公益诉讼等方式，推动新就业形态的健康发展，守好公平正义的最后一道防线。在江苏省常熟市，就有两位新业态从业者在相关部门的帮助下维护了自身的权益。
一顿午饭的功夫
怀孕5个月的她被辞退
2022年9月，小曼（化名）入职一家以直播批发为主的服装公司，主要负责数据分析。这家公司有五百多名员工，小曼对公司的发展充满信心。
不久后，小曼发现自己怀孕。恰好公司开始削减业务，不少同事被约谈后离职，小曼自认为工作表现良好，且作为怀孕的女员工，应该不会被裁员。然而没过多久，公司领导却直言不讳地表示，她的情况已不适合当前工作岗位，要求其离职。
为留在公司，小曼表示愿意调岗，以便正常生育并领取国家生育补贴。然而负责人坚持让她尽快离职，毫无商量余地。为维护自身权益，小曼向当地妇联部门寻求帮助，妇联将相关线索移交给常熟市人民检察院。
在检察院牵头下，当地妇联、司法局以及仲裁委员会基于协调处理机制，很快找到了小曼公司的负责人了解情况。
小曼公司的人事领导表示，公司本不愿意解雇孕期员工，但自2023年初起，多项业务严重亏损，为了自救，他们一直在削减业务，公司员工多被调派外地或离职。
经仲裁部门的调解，小曼和公司达成协议。小曼不接受公司安排的外地调岗，提出8个月的工资补偿，公司也同意一次性支付，让小曼安心生育。
春节过后
等待许久的他仍未复工
2023年7月，19岁的学生小孙想做暑假工挣点学费，于是在服装店周老板处当穿版模特。暑假结束后，小孙选择暂时休学，继续在周老板店里工作。周老板承诺每月给他固定工资8000元，却未和小孙签订劳动合同。
过了一个春节，小孙在家等待复工消息，可迟迟等不来周老板让他上班的通知。又过了一个多月，小孙觉得，周老板可能不会再雇佣自己了。随后，小孙向当地的工会组织咨询，连劳动合同都没有的情况下，他是否可以要求补偿。
很快，小孙得到了回复。按照法律规定，像小孙这种不签合同就用工的情况明显违反了《中华人民共和国劳动法》，小孙可收集相关证据，向周老板提出双倍工资的赔偿要求。
面对小孙的赔偿要求，周老板解释称自己无意辞退小孙，因为每年开春都是服装淡季，生意不佳才未及时通知小孙复工，导致误会。
关于劳动合同，周老板认为小孙属于临时工，确实未考虑和小孙签订正式劳动合同。而且不仅是小孙，公司里其他员工也因为各种原因未签订正规劳动合同。
劳动仲裁部门对小孙的工资进行核算，依据法律规定，周老板应当赔偿小孙9万余元。双方于2024年5月达成协议，小孙选择谅解，仅要求3万余元赔偿金。
检察机关牵头
守护新业态劳动者的权益
检察机关察觉到，常熟地区大量新业态用工领域可能存在诸多不完善之处。他们很快向相关部门发出检察建议，强调有必要系统梳理新型劳动关系和用工合同中存在的问题。
为妥善处理劳动纠纷等事件，检察机关走访了一些用工规范、效益良好的企业，听取他们的建议，并协调当地街道、妇联、工会各单位搭建平台，力求从根源化解劳动用工矛盾，切实维护劳动者与企业双方的合法权益。
江苏省常熟市人民检察院这份检察建议一经发出，很快得到了当地街道、妇联、工会和司法单位的响应。各部门紧密配合，按照检察机关提出的整改意见展开排查，弥补用工管理中的漏洞。
两会采访
记者冯硕：在今天的节目中，我们注意到，几位新业态的从业人员在就业的过程中，遇到了各种各样的法律问题，那么对于检察机关来说，在新业态的劳动者权益保障方面，我们有哪些亟待解决的问题？
最高人民检察院副检察长张雪樵：新就业形态，新在对从业者的管理自由、开放，新就业的方式灵活但管理松散，这给新就业形态下的从业者权益保护带来两个突出的问题：第一，从业者员工身份的缺失，像平台企业等用人单位，一般只和从业者签订劳务合同或者合作伙伴协议，以此来规避支付养老、医疗、失业、工伤、生育等法定的救济、保护或者帮助的义务。第二，计酬规则的利益失衡，会给从业者的生命和职业健康带来巨大的风险。所以像平台经济、共享经济这种模式下给新就业形态从业者带来的权益保护问题是值得当下去关注的，也是亟待解决的问题。
记者冯硕：对于检察机关，我们在办理案件的时候，如何去帮助这些劳动者保障合法权益？
最高人民检察院副检察长张雪樵：新就业形态的从业者现在规模很大，也是一个新的特定的群体，涉及到不特定多数主体。检察机关现在主要是通过办理妇女权益保护、安全生产等领域的公益诉讼，来推动新就业形态的健康发展，守好公平正义的最后一道防线。
记者冯硕：检察公益诉讼制度在推动各相关职能部门尽职履责的过程中，下一步的着力点应该在哪里？
最高人民检察院副检察长张雪樵：市场经济是规则经济，但规则不能是冰冷的，应该是有温度的。行政机关是劳动关系规则的制定者，劳务市场秩序的主导者，也是劳动法律法规的执法者，检察机关可以通过办理行政公益诉讼来督促行政机关、平台企业与员工签订劳动合同，让从业者有员工的身份，能够享受“五险一金”，女职工能享受特殊权益保护，让有困难的职工能够享受一个企业大家庭的温暖帮助。为此，我们检察机关通过强化一体化履职，来协同人社部门、市场监督部门、总工会等相关部门协同发力，努力让每一个新就业形态下的从业者，都能够享受到新时代社会主义劳动制度的优越性。
（来源：CCTV今日说法微信公众号 央视网）
