3月9日，最高人民检察院召开“推动‘四大检察’全面协调充分发展”新闻发布会，发布《刑事检察工作白皮书（2024）》《民事检察工作白皮书（2024）》《行政检察工作白皮书（2024）》《公益诉讼检察工作白皮书（2024）》。上游新闻记者在现场了解到，2024年全国检察机关起诉严重暴力犯罪60283人，占比从十年前的7%降至3.7%，近五年来判处三年（含）有期徒刑以下刑罚保持在82%以上。
最高人民检察院检察委员会委员、普通犯罪检察厅厅长侯亚辉。 图片来源/高检网
最高人民检察院检察委员会委员、普通犯罪检察厅厅长侯亚辉介绍，2024年，全国检察机关依法全面履行刑事检察职权，充分发挥刑事检察职能作用，共受理审查逮捕各类犯罪781919件1117281人，受理审查起诉各类犯罪1531209件2179648人。起诉严重暴力犯罪60283人，占比从十年前的7%降至3.7%。近五年来判处三年（含）有期徒刑以下刑罚保持在82%以上，轻微犯罪是主要犯罪类型，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升，社会治安总体良好。
侯亚辉表示，刑事检察办案主要呈现以下特点： 一是审查逮捕、审查起诉办案质效进一步提升。检察机关准确把握逮捕强制措施的证据条件、刑罚条件和必要性条件，开展羁押必要性审查44422件次，提出变更建议或者直接变更24660件次，防止“一押到底”。捕后法定不起诉、证据不足不起诉、捕后判决无罪、撤回起诉等均呈下降趋势且维持在较低水平。对拟不起诉、审查逮捕、刑事申诉、羁押必要性审查案件组织开展听证12万余件次，检察权运行更加规范。
二是认罪认罚从宽制度深化适用。适用认罪认罚从宽制度1698902人，适用率86.9%。注重完善听取意见等机制，保证量刑建议的合法性恰当性。认罪认罚案件一审服判率96.9%，最大限度教育感化犯罪嫌疑人,减少社会对抗，促进社会治理成效明显。
三是立案监督、侦查活动监督、审判监督持续加大力度。立案监督97871件，对侦查活动违法情形提出书面纠正意见91281件次，对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉6530件，对刑事审判活动违法情形，共提出监督意见9613件，法院采纳9506件，采纳率98.5%（含积存）。
四是刑事执行监督深化提升。依法对减刑、假释、暂予监外执行、社区矫正、财产刑执行等提出纠正意见、检察建议。组织开展巡回检察3171次，发现一批司法工作人员违纪违法线索和相关职务犯罪线索，“利剑”作用不断显现。
五是检察侦查办案工作质效持续向好，共立案侦查1936人。法院判决有罪1698人，占生效判决总数的99.5%。
六是刑事申诉案件总体平稳。受理刑事申诉案件20621件。对刑事申诉案件审查办结19208件,同比上升16.2%；占受理数的93.1%,同比增加8.8个百分点。
侯亚辉表示，《白皮书》从五个方面呈现了2024年刑事检察工作新进展新成效：一是坚定维护国家安全和社会大局稳定。坚定不移贯彻总体国家安全观，最高检联合最高法、公安部、安全部、司法部发布《关于依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见》，与国家安全机关建立健全侦查监督与协作配合机制，增强打击危害国家安全犯罪合力。全面准确落实宽严相济刑事政策，依法从重从严从快批捕、起诉珠海驾车撞人、无锡持刀行凶等极端恶性犯罪凶手，震慑犯罪、安定人心。
二是切实加强民生司法保障。聚焦维护群众身边安全和合法权益，最高检依法指导天津、河北对“油罐车运输食用油”等案件提起公诉，守护百姓“舌尖上”的安全。会同最高法、公安部印发《关于办理医保骗保刑事案件若干问题的指导意见》，与医保局等部门联合开展医保基金违法违规问题专项整治，依法起诉医保诈骗犯罪4715人，守护老百姓“钱袋子”。与多部门联合开展打击拐卖妇女儿童、维护食品药品安全、打击医保诈骗、打击欠薪等工作，扎实办好各项检察为民实事，努力解决人民群众急难愁盼，真正让人民群众可感受、能体验、得实惠。
三是服务保障经济社会高质量发展。最高检持续加强对“恒大系”等案件的指导。发挥最高检驻中国证监会检察室作用，会同公安部、中国证监会等印发《关于办理证券期货违法犯罪案件工作若干问题的意见》，起诉欺诈发行、内幕交易、操纵市场等证券犯罪348人。紧盯整治趋利性执法司法问题，依法平等保护企业合法权益。积极参与安全生产风险专项整治，对重大安全生产事故案挂牌督办，起诉重大责任事故、危险作业等犯罪5290人。树牢绿水青山就是金山银山的理念，用最严密法治保障绿色发展，起诉破坏生态环境资源犯罪3.6万人。
四是助力坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战。紧紧围绕党中央反腐败工作大局，依法办理足球领域等系列腐败案件。加强与相关办案机关、部门互相配合、互相制约，深入推进受贿行贿一起查，巩固深化行业性、系统性腐败问题治理成效，积极参与反腐败追逃追赃工作，依法准确惩治贪污贿赂类洗钱犯罪，以高质效履职办案巩固拓展反腐败斗争成果。
五是加强诉讼监督维护执法司法公正。联合公安部印发《人民检察院 公安机关侦查监督与协作配合办公室工作规范》并加强落实。坚决纠正和防止冤错案件，对甘肃省马某林抢劫案向最高法提出抗诉后，最高法指令甘肃省高级法院再审，经依法公开宣判，对马某林由盗窃罪改判抢劫罪，由有期徒刑十年改判死缓，并限制减刑。依法加强刑罚执行和监管执法监督，经过四年努力，最高检统一组织的对监狱和看守所的跨省交叉巡回检察，实现全国省份“全覆盖”。依法开展检察侦查工作，扎实推进司法工作人员相关职务犯罪线索专项审查活动，受理相关线索550件，立案侦查524件724人。高质效办理控告申诉案件，深入开展刑事申诉案件反向审视。制定工作办法，配套印发反向审视法律文书格式样本，建立健全反向审视工作制度。对2023年全国检察机关监督纠正的238件刑事申诉案件和653件刑事赔偿案件进行综合反向审视，在源头上促进提升检察办案规范化水平。健全监督线索梳理、筛选制度，最高检挖掘筛选法律监督线索3000余件，移送相关业务部门办理。
上游新闻记者 崔涛
