3月8日，最高人民检察院检察长应勇向十四届全国人大三次会议作最高人民检察院工作报告。报告提到检察机关协同推进反腐败斗争相关工作，引发广泛关注。
报告显示，2024年，检察机关受理各级监委移送职务犯罪2.7万人，起诉2.4万人，同比分别上升37.8%和34.9%，其中起诉孙志刚、刘连舸等原省部级干部34人。积极参与重点领域腐败问题治理，起诉金融、能源、医药和基建工程等领域腐败犯罪5081人。落实受贿行贿一起查，起诉行贿犯罪3068人，同比上升18.3%。
坚持有逃必追、有赃必缴，协同开展反腐败国际追逃追赃和跨境腐败治理，对12名逃匿、死亡的贪污贿赂犯罪嫌疑人向法院提出没收违法所得申请。最高人民检察院依法核准追诉外逃27年的屈健玲贪污案，指导广东检察机关对“百名红通人员”刘昌明关联案追缴境外赃款1676万美元。
过去一年，检察机关办理了哪些职务犯罪的大案要案？在金融、国有企业、能源等重点领域反腐工作，检察机关将有何部署？如何破解“新型和隐性腐败交织”新难题？长安街知事专访最高人民检察院检察委员会委员、职务犯罪检察厅厅长张晓津，作深入解读。
张晓津
去年受理审查起诉
职务犯罪2.9万余人
办理职务犯罪案件有四大特点
知事：请您具体介绍一下，过去一年检察机关在惩治腐败犯罪方面的成效。
张晓津：检察机关在反腐败斗争中承担着重大政治责任和重要法律责任。2024年，全国检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉融入党和国家监督体系，坚决贯彻党中央反腐败斗争决策部署，以高质效履职办案服务反腐败工作大局。
2024年，全国检察机关共受理移送审查起诉各类职务犯罪2.9万余人，同比上升33.9%；已起诉2.6万余人，同比上升32.6%。其中，受理各级监委移送审查起诉职务犯罪2.7万余人，同比上升37.8%；受理检察侦查部门移送审查起诉2350人，同比上升0.6%。对重点领域腐败惩治的力度加大，起诉金融领域职务犯罪1224人；起诉国企人员职务犯罪3098人；起诉能源领域职务犯罪543人；起诉基建工程领域职务犯罪1439人；起诉医疗领域职务犯罪1875人。
知事：2024年，检察机关办理了哪些职务犯罪的大案要案？从中能否总结出一些特点和趋势？
张晓津：最高检受理国家监委移送审查起诉原中管干部51人，指导地方检察机关对47名原中管干部提起公诉，其中包括孙志刚、王宜林、李再勇等34名原省部级干部。指导地方检察机关依法办理足球领域系列腐败案件、黑龙江省鸡西市原副市长李某良违法所得没收案，以及与山西代县矿工死亡瞒报事件、吕梁永聚煤业火灾事故、江西新余“1·24”特大火灾事故关联的职务犯罪等大案要案。
从检察机关办理职务犯罪案件特点看：
一是起诉人数、涉案金额均有较大幅度上升，其中检察机关起诉职务犯罪人数连续三年上升。
二是腐败犯罪手段不断翻新升级，新型、隐性腐败犯罪不断增加，呈现腐败主体隐身化、行为方式间接化、权钱交易民事化、利益输送市场化等新特点，给司法认定带来挑战。
三是犯罪形态上“未遂”情形大量增加，在高压反腐的震慑下，一些腐败分子不敢直接收受财物，大量采用代持、约定受贿等形式。
四是贿赂犯罪伴发渎职犯罪，后果严重。如金融领域职务犯罪，这类案件以受贿为主，并伴发违法发放贷款、违规出具金融票证、非法经营同类营业、洗钱等犯罪，涉案金额高、追赃挽损难度大，严重危害金融安全。
起诉行贿犯罪同比上升18.3%
加大打击力度、形成强大震慑
知事：在坚持“受贿行贿一起查”方面，检察机关开展了哪些工作？成效如何？下一步的思路是什么？
张晓津：坚持受贿行贿一起查，是党中央作出的重要决策部署，检察机关持续抓好落实。2024年，全国检察机关起诉行贿犯罪3068人（包括行贿罪、对单位行贿罪、单位行贿罪、对有影响力的人行贿罪），同比上升18.3%。继与中央纪委国家监委联合发布两批次行贿犯罪典型案例后，2024年再与最高法院共同发布依法惩治行贿犯罪典型案例、追缴和纠正行贿所获不正当利益典型案例，指导各级监察、检察、审判机关高质效办理行贿案件。
近年来，贿赂犯罪成为职务犯罪的主要犯罪类型，也是新型、隐性犯罪的高发区。下一步，检察机关将认真贯彻落实党中央决策部署，严格依法办案，认真贯彻《刑法修正案（十二）》规定，做到全面审查、从严把握，坚持把巨额行贿、多次行贿、向多人行贿以及在重点领域行贿等作为惩治重点，加大打击力度，形成强大震慑。同时，强化与监察机关、审判机关的配合制约，共同加强对预期收益型贿赂、约定型贿赂、交易型贿赂等办案问题的研究分析，通过出台司法解释、发布指导性案例或典型案例等方式加强办案指导。
聚焦金融、国企等重点领域
参与治理行业性、系统性腐败
知事：聚焦金融、国有企业、能源、烟草、医药、体育、基建工程和招标投标等重点领域反腐工作，检察机关将有何部署？
张晓津：检察机关切实发挥职能作用，依法办理相关领域腐败案件，积极参与行业性、系统性腐败领域治理，助力铲除腐败滋生的土壤和条件。
第一，加强对金融、国企、能源、基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败犯罪惩治。
第二，突出办案中的警示教育工作。结合办案深入分析发掘发案原因、嫌疑人、被告人主观动机、作案手段、犯罪特点等，做好释法说理工作。同时利用好庭审指控的有利契机，加强反面警示教育，切实提高行业从业人员遵法守法意识。
第三，坚持标本兼治，注重以案促治、以案促改。结合司法办案，深入剖析重点行业领域腐败蔓延、生态恶劣的深层原因，通过检察建议等形式，及时向主管部门和相关企业提出对策建议，推动行业整治向纵深发展，引导建立完善党建引领、法治规范、职业道德约束等制度机制。
重视新型、隐性职务犯罪案件
提升办理能力以依法准确打击
知事：“新型和隐性腐败交织”，是反腐败工作遇到的一个新难题，例如近期查处的收受虚拟货币案例。检察机关如何破题？怎样做到“魔高一尺，道高一丈”？
张晓津：习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调要“丰富防治新型腐败和隐性腐败有效办法”。检察机关高度重视新型、隐性职务犯罪案件的办理及对有关问题的研究，充分发挥检察职能作用，助力准确打击此类犯罪。
一方面，坚持“三个善于”，深刻领悟法治精神，把握实质法律关系，推动依法惩治。围绕受贿犯罪权钱交易的本质特征，强化证据综合审查，准确适用有关法律，区分腐败犯罪行为与正常市场行为，既准确识别惩处犯罪，又依法保障相关合法权利，做到依法办理、不枉不纵。
如收受虚拟货币问题，这是一种新的利益输送形式，虽然具有迷惑性、隐蔽性，但是虚拟货币具有财产价值，应当认定为受贿罪中的“财物”，此类行为仍符合“权钱交易”的本质特征，应当认定构成犯罪。
另一方面，强化分析研究，推动形成共识。2024年，我们结合实际办案情况，认真梳理了收受股权型职务犯罪案件、信贷领域职务犯罪案件、破产管理人职务犯罪案件等新类型案件，分析其中存在的问题，研究形成意见建议，为依法惩治相关职务犯罪提供指导和参考。
加大力度整治“蝇贪蚁腐”
提升群众获得感
知事：“老虎”露头就得打，“苍蝇”乱飞也要拍。整治群众身边的小微腐败，是老百姓期盼的好事实事。请介绍检察机关在这方面的举措和成果。
张晓津：“蝇贪蚁腐”损害群众切身利益，危害党的执政根基。我们充分发挥职务犯罪检察在“检护民生”专项工作中的职能作用，跟进落实专项行动部署，依法惩治群众身边的腐败问题。
2024年，全国检察机关依法起诉医疗、教育、就业等民生领域职务犯罪3200余人，同比上升1.6倍；起诉乡镇、村组织人员职务犯罪1300人，同比上升43.5%，其中起诉村组织工作人员800余人，同比上升46.1%。配合监察机关深入开展整顿医药领域乱象工作，推动解决“看病难”“看病贵”等问题，依法惩治“靠医吃医”、套取医保资金等腐败问题，受理监察机关移送审查起诉医疗领域职务犯罪1800余人。
持续抓好最高检向国家粮食和物资储备局、中储粮公司制发的第9号、第10号检察建议跟踪落实工作，巩固粮食购销领域腐败问题整治成果。2025年，检察机关将协同加大力度整治“蝇贪蚁腐”以及“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务、殡葬领域等群众身边腐败，依法从严从快办理相关领域案件，编发典型案例，加强法治宣传教育。
（来源：长安街知事微信公众号 作者：李治宏 周经纬）
