你的声音，我们愿意听见；
你的关切，我们一同看见。
图片来源：红网·时刻新闻一年一度的全国两会，已正式拉开帷幕。
有一条与人大立法工作相关的社会新闻，也引发热议。据媒体报道，日前，新修订的《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》（以下简称《条例》）正式实施，有媒体报道了该条例在修订过程中的一个细节：湖南湘乡一位82岁的老人陈俊清，在烟盒中的锡纸上写下120余字的建议，最终建议被地方立法机关采纳，写进了《条例》第四十条中。
据媒体报道，老人的孙子常吃周边小摊小贩的零食，还出现过吃坏肚子的情况，他在获悉《条例》意见征求消息时已是最后截止日期，就在烟盒锡纸背面写下了建议：“食品安全很重要，现在外面很多小作坊小摊贩都不注重卫生，而小孩子天天吃这些东西。要加大处罚，比如卫生有问题的，要马上吊销营业执照，已经吊销营业执照了的，要规定若干年以上不准再开店子，这样这些老板才会在经营的时候更加注重卫生。”
可以看到，老人提交的建议大多是口语化的表达，作为立法建议似乎并不规范；把建议写在皱皱巴巴的烟盒纸上，貌似也不太严肃。可老人陈俊清的每一句话都来自生活实际经验，是能代表多数老百姓的心里话、大实话。所以，这份写在烟盒纸上的质朴建言，也引起了湖南省人大常委会的重视。
更重要的是，从立法机关公开征求意见，到陈俊清老人把建议写在烟盒上，再到被立法机关采纳，每一步也都是全过程人民民主的生动实践。
在大多数人的印象中，立法是专业的事情、官方的事情。实际上，立法并不只是某一个主体的工作，而是全社会的共同责任。“烟盒建议”被采纳，恰能证明这是真正的“开门立法”，不管是专业人士的建议，还是普通百姓的声音，都能受重视、被接受、有回应。换个角度看，立法者珍视来自基层的声音，才会有这份质朴建言经基层立法联系点层层传递，终达省人大常委会。
当然，征求意见并不意味着照单全收，法律法规具有稳定性，一些具体的做法可能会随着社会背景的发展而产生变化。唯有及时、广泛地征求群众意见，共商共议，方有良策。媒体报道中，在老人陈俊清的立法建议提交上去之后，为了真实、清楚地理解每个人的立法建议，递交这份建议的居委会书记张先林还对居民们进行了回访。在这个过程中，居民们的建议最终完善成了《条例》中呈现的模样，共同筑牢食品安全防护墙。
事实上，我国的立法工作也无不汇聚着“陈俊清老人”们的智慧。譬如，新修订的未成年人保护法中有一条立法修改建议，就是一名华东政法大学附属中学的学生所提；2017年正式颁布的《国歌法》采纳了耄耋老人夏云龙等人的建议；青年人李骏豪就未成年人问题提出的建议，受到了全国人大常委会法工委的来函表扬；盲童学校老师“设置过街音响、助力盲童过马路”的呼声被立法者听见并采纳……更多“陈俊清老人”主人翁意识提升，“烟盒建言”处处可见。
又是一年春来到，许多代表从基层带来了“冒热气”的立法建议，代表法修正草案也将在十四届全国人大三次会议上审议。让我们共同关注，一起期待，像“烟盒建言”这样的故事更多涌现，全过程人民民主的新篇章，也定会更加生动、更为精彩。
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