青少年是国家事业的
接班人和民族的希望
青少年的健康成长
关系到国家和民族的未来
每年全国两会上
都有不少
人大代表、政协委员
关心青少年成长的
相关议案、提案和建议
今年
有哪些和青少年相关的建议最受关注？
一起来看！
十四届全国人大三次会议5日上午在人民大会堂开幕
政府工作报告说，加快建设高质量教育体系。制定实施教育强国建设三年行动计划。全面实施新时代立德树人工程，推进大中小学思政课一体化改革创新。
深入实施基础教育扩优提质工程，健全与人口变化相适应的资源统筹调配机制。加强义务教育学校标准化建设，推动义务教育优质均衡发展，扩大高中阶段教育学位供给，逐步推行免费学前教育。
办好特殊教育、继续教育、专门教育，引导规范民办教育发展。推进职普融通、产教融合，增强职业教育适应性。分类推进高校改革，扎实推进优质本科扩容，加快“双一流”建设，完善学科设置调整机制和人才培养模式。
普及心理健康教育。建设高素质专业化教师队伍，加强师德师风建设和教师待遇保障。要紧紧围绕国家需求和群众关切推进教育改革发展，加快从教育大国向教育强国迈进。
人大代表、政协委员
关心青少年成长
相关议案、提案和建议
建议推迟中考分流时间
全国人大代表李杨接受采访时表示，孩子的成长发展速度各有差异，对于一些在初中阶段尚未完全发掘自身潜力，或因各种原因中考失利的学生来说，分流可能限制了他们继续接受普通高等教育的机会。
因此，建议将分流时间从中考后适当推迟到高中阶段初期，让学生在高中接受一段时间的综合教育后，再根据学生的兴趣、特长和学业成绩等进行更科学合理的分流，让孩子及家长自主选择发展方向。
建议学前教育逐步免费
全国人大代表庹庆明接受采访时表示，2025年1月印发的《教育强国建设规划纲要（2024－2035年）》，首次将“探索逐步扩大免费教育范围”纳入国家教育发展战略。为此，建议探索建立免费学前教育制度，将免费学前教育纳入国家基本公共教育服务体系，列入“十五五”规划重点工程统筹实施。
庹庆明建议，免费学前教育制度可分三步走：
一是2025年-2027年试点阶段，在长三角、珠三角等发达地区试点实行3年全免费，中部省份在优先保障残疾等特殊学前儿童学前教育免费的基础上，试点实施一年或两年学前教育免费。
二是2028年-2030年推广阶段，建立学前教育经费中央与地方分档分担机制，将免费学前教育纳入基本公共服务清单。
三是2031年-2035年完善阶段，实现3-6岁免费学前教育全覆盖。
建议教育和引导青少年远离网红诱惑
全国政协委员、岳阳市岳阳楼区桥西小学高级教师柳玲玲在接受记者采访时表示，今年两会重点关注网红乱象问题，她建议要有效规范网红行为，教育和引导青少年远离网红诱惑，避免盲目崇拜和模仿。
她认为，青少年时期是个体形成价值观和人生观的关键阶段，青少年群体对于新鲜事物充满好奇，辨别能力和判断力尚在发展之中。当前，网红乱象影响部分青少年的价值观和人生观，易造成青少年名利观的扭曲和就业观的偏差，也会对青少年心理和行为举止造成不良影响。教育和引导青少年树立正确价值取向，需要监管部门社会各方协同发力，为青少年共筑一片网络晴空。
建议加强中小学校园餐营养均衡
全国政协委员郁瑞芬接受采访时指出，数据显示，我国6-17岁儿童青少年营养不良率为8.5%，超重肥胖率达19.0%。她在调研中发现，当前校园餐存在营养搭配不合理、不科学，食材检测不足、缺乏有效监管机制等问题。
郁瑞芬建议，国家应制定《校园餐营养标准》，并强化学校主体责任，推动校园餐信息化管理，加强社会共治。
建议建立教育类APP黑白名单制度
孩子学习的APP里怎么乱七八糟？内容低质、收费失当、过度娱乐化、虚假宣传、付费陷阱、违法违规采集信息……近年来，教育类APP鱼龙混杂，给师生和家长带来严重困扰。
全国政协委员李孝轩建议，严厉打击教育类APP违法运营行为；加快推进教育类APP分类管理；加快建立教育类APP“黑白名单”制度；压实各责任主体的监管责任，“凡进必审”“谁选用谁负责”“谁主管谁负责”。
建议心理健康纳入必修课
近日，全国政协委员、香江集团董事长翟美卿在接受记者采访时表示，今年拟提交一份关于推动全国中小学心理健康教育工作的提案。翟美卿在工作和调研中发现，中小学生心理健康问题日益凸显，抑郁、焦虑、校园欺凌等事件时有发生，严重威胁青少年的健康成长和社会的和谐稳定。
她建议，学校每年开展一至两次常态化心理健康筛查，将心理健康纳入必修课。“建议建立心理健康教育统一标准，推动心理健康教育规范化，规范心理健康教育课程设置、师资配备、筛查评估标准等。”翟美卿表示，建议通过建设社区心理驿站、互联网心理咨询等方式提供支持补充，形成青少年心理健康服务的多元协作机制。
建议加强中小学校外实践教育
全国人大代表、江苏省淮安市新安小学校长张大冬建议，从顶层设计、课程、师资等方面发力，加强中小学校外实践教育。他建议：
1.国家层面制定专门的中小学校外实践教育指导意见，明确各级政府、教育部门、学校、社会机构及家庭的责任与义务。
2.推动建立校外实践教育场所资源库，对博物馆、科技馆、美术馆、红色教育基地等场所进行分级管理，鼓励社会力量开放或建设适合学生实践的场馆。
3.指导学校结合自身培养目标和学生特点，开发构建系统性的校外实践教育课程框架，涵盖自然科学、人文社会科学、劳动技术、艺术体育等多个领域。
4.定期组织校外实践教育教师参加专业培训，并建立校外实践教育教师资格认证制度。积极吸纳社会各界人士担任校外实践教育兼职教师。
5.加强对实践活动场地、设备设施的安全检查和风险评估，为学生购买足额的意外保险。建立校外实践教育活动的备案和审批制度，加强对活动全过程的监管。
建议逐步淡化“重点高中”标签
全国政协委员陈伟志建议，逐步淡化“重点高中”标签，深入推进中考制度改革和试点工作，完善制度建设，促进高中阶段学校多样化发展。
陈伟志表示，近年来，各地出现了一些以“重点”“示范”高中及其开办的分校为代表的“超级中学”，凭借历史形成的垄断地位和资源优势，通过跨地区掐尖招生的方式，不断抢夺县域高中优质生源，并以此吸引县域优秀高中教师，形成了“虹吸效应”，挤占县域高中发展机会和必备的资源。陷入“发展锁定”的县中处于低位运行，教师难以获得职业认同感。由于“超级中学”的存在，加剧了社会对于教育的焦虑，破坏了县域基础教育的生态。
建议故意伤害致人重伤刑责年龄降至12岁
全国人大代表张伯礼为2025年全国两会准备的一份建议与校园霸凌及建立分级追责机制相关。在当前恶性校园霸凌案件中，部分施暴者因年龄问题免于刑事处罚并引发争议。张伯礼建议，调整刑事责任年龄适用范围，将故意伤害致人重伤刑责年龄降至12岁。
张伯礼表示，在坚持“教育为主、惩罚为辅”原则的基础上建立分级追责机制。参考日本“特定少年”制度，对12—14周岁涉嫌故意杀人、故意伤害致人重伤等恶性犯罪的未成年人，可设定经最高检核准追究刑责的特殊程序；同时建议取消14—16周岁施暴者在故意伤害致人重伤案件中的年龄豁免。
此类调整通过最高检核准程序严格把关，既体现对极端恶性犯罪的零容忍，又避免“一刀切”可能造成的误判。配套措施包括强制家庭教育指导、心理干预等制度，以实现惩戒与矫治的有机统一。
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