本报记者 蒋政 北京报道
国务院总理李强3月5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，深入实施科教兴国战略，提升国家创新体系整体效能。加强义务教育学校标准化建设，推动义务教育优质均衡发展。全面提高人才队伍质量，促进人才区域合理布局，加强东中西部人才协作。
《中国经营报》记者了解到，在全国两会期间，全国人大代表谢汝朋关注教育资源失衡问题，建议支持落后地区中小学完善科学、体育、艺术教育设施和教师力量，将体艺科教师纳入“特岗计划”“银龄讲学计划”等政策覆盖范围，扩大招聘规模。
教育资源分布不均制约学生全面素质发展
教育公平是社会发展的重要基石。
2023年6月，《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》正式出台，要求到2027年初步建立优质均衡的基本公共教育服务体系。到2035年，义务教育学校办学条件、师资队伍、经费投入、治理体系适应教育强国需要，市（地、州、盟）域义务教育均衡发展水平显著提升，绝大多数县（市、区、旗）域义务教育实现优质均衡。
不过，根据谢汝朋的调研，我国教育资源分布不均，尤其是科学、体育、艺术教育方面，落后地区与发达地区存在显著差距，严重制约学生的全面素质发展。
他认为，随着人工智能时代的到来，社会对人才的需求发生了深刻变化。未来，重复性、机械性工作将逐渐被智能化机器取代，单纯依靠知识储备、应试能力和简单技能已无法满足时代发展需求，社会更需要具备创新思维、批判精神、实践能力、团队协作和艺术素养的全面发展型人才。科学、体育、艺术教育对于培养学生的这些能力至关重要。
谢汝朋在走访调研中发现，东莞、深圳等发达地区的优质学校普遍重视学生科学、体育、艺术教育，相关设施设备完善，师资力量雄厚。但是部分落后地区，在相关学科的教育设施和教师资源上存在明显不足。
这主要体现在：
一是设施匮乏。科学实验室、艺术教室、体育器材等硬件条件不足，部分学校甚至缺乏基础教学设备。
二是师资短缺。体育、艺术、科学等学科教师数量不足，且专业能力参差不齐，部分教师需跨学科兼课，教学质量难以保障。
三是财政投入不足。尽管中央已通过“义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金”等政策支持，但资金分配与地方实际需求仍存在较大差距。
谢汝朋表示，人工智能时代对人才需求发生根本性转变，“考试工具”型学生难以适应未来社会。创新能力、批判性思维、实践能力及艺术素养等综合素质，将成为核心竞争力。当前落后地区的教育短板，可能导致城乡人才差距进一步扩大，影响国家整体创新力和竞争力。
应提升教师待遇与职业吸引力
谢汝朋建议，应该强化财政支持，完善基础设施。可参考中央义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金模式，增设“体艺科教育设施专项”，重点向中西部、农村地区倾斜，用于建设标准化实验室、艺术教室、运动场馆及采购智能化教学设备（如虚拟实验室、3D打印设备等）。建立资金使用监管机制，确保专款专用，并通过第三方评估提升资金效益。
同时，推动社会力量参与。鼓励企业、公益组织通过捐赠、共建、利益共享等方式参与学校设施建设，形成政府主导、多元投入的协作机制。支持以省为单位，均衡教育资源分配，为落后地区提供倾斜政策，完善设施设备建设。
另外，加强教师队伍建设。建议提高体育、艺术、科学教师的薪资水平，落实偏远地区岗位津贴，吸引优秀人才扎根基层。将体艺科教师纳入“特岗计划”“银龄讲学计划”等政策覆盖范围，扩大招聘规模。
同步完善培训与交流机制。建立体艺科教师专项培训体系，联合高校、科研机构开展线上线下混合式研修。推动发达地区与落后学校结对帮扶，通过“名师送教”“跨校轮岗”实现资源共享。
记者注意到，2025年政府工作报告也提到，要促进人才区域合理布局，加强东中西部人才协作。
在构建多元化课程体系方面，谢汝朋建议要推广创新教育模式，引入STEAM教育理念，整合科学、技术、工程、艺术、数学等学科，开发项目式学习课程，培养学生跨学科解决问题能力。搭建城乡共享的数字化教学平台，提供优质课程资源。
还要强化实践与创造力培养。设立学校科技创新基金，支持学生参与机器人竞赛、科学实验等实践活动。鼓励学校与企业合作建立实践基地，如科技园、艺术工坊等。
最后是建立长效监督与评价机制。将体艺科教育发展水平纳入县域义务教育优质均衡评估体系，强化地方政府责任。并完善学生综合素质评价，推广“过程性评价+成果展示”模式，减少单一考试权重，突出创新能力、实践能力的考核。
（编辑：于海霞 审核：孙吉正 校对：张国刚）
