近年来,河北省卢龙县紧紧围绕企业需求,在工程建设领域精准施策,创新推出“材料共享、信用审批、联合验收”三项制度设计,全力优化营商环境,企业的感知满意度得到大幅提升。
在项目审批的事前环节,卢龙县数据和政务服务局针对申报材料重复提交的问题,充分利用政务服务中心事项集中办理的优势,建立了申报材料共享机制。在“工程建设项目审批专区”设置“信息共享窗口”,配备“信息共享专柜”,线上建立“信息共享文件夹”,明确专人负责收集、整理企业上报的各项资料,推送给所需窗口或部门,业务人员也可直接线上查询或提取项目相关手续,实现“一次申报,各单位共享”,目前共有13项审批服务结果实现信息共享。“共享专柜”制度实施后,企业跑办次数减少了48次,资料提供量减少198件。
事中阶段,卢龙县全面推行“信用+承诺”审批新模式,尤其是“建筑工程施工许可承诺制改革”成效显著。申报材料从9项简化为5项材料加1份承诺书,企业仅需半天就能拿到施工许可证。同时,打破传统思维,提供全程代办服务,对质监和安监承诺、消防审核等7项事项进行并联审批,对项目立项、用地规划许可等“5证”开展“预审批”,各部门协同合作,实现“多证齐发。截至目前,已有中农国联、宏坤建材等32个项目受益,江龙吸气材料制造、创美环保设备制造等2个项目作为市局“多证齐发”的典型经验案例向县区推广。
在项目竣工后,卢龙县结合实际创新工程建设项目联合验收3.0版资料清单,将规划核实、人防备案等多项验收统一纳入竣工联合验收。把建筑节能专项验收等3项从前置条件改为并联,绿色建筑专项验收提前至联合验收同步进行。各部门提前介入、主动服务,联合验收时限从原来的9个工作日压缩至5个工作日(简易低风险项3个工作日内完成),实行竣工验收备案与联合验收同步申请、容缺受理。通过积极推行“竣工即交证”模式,截至目前已有17个项目实现这一目标,极大提升了服务水平和审批效率。
卢龙县在工程建设领域的这一系列创新举措,为企业发展提供了有力支持,也为其他地区优化营商环境提供了宝贵的借鉴经验。(潘炘)