陶勋花，现任十四届全国人大代表，四川省成都市温江区寿安镇岷江村党委书记、村民委员会主任。
本文为《中国审判》杂志原创稿件
文| 常翔宇 通讯员 林艺
走进四川省成都市温江区寿安镇的岷江村，富有文化气息的岷江书院、岷江美术馆，四通八达的江安河绿道……一幅乡村振兴的美丽景象呈现眼前。这里已经成为备受青睐的成都近郊旅游“网红打卡地”。
岷江村的变化离不开全国人大代表，岷江村党委书记、村民委员会主任陶勋花的努力。自从当选村党委书记，陶勋花便下定决心：“村民相信我，推选我为村干部，我就要对得起大家。群众事无小事，只要是方便村民的事就是‘大事’，只要能富裕村民的事就是‘好事’。这些事就是我要下功夫做的‘重要事’！”
01
助力乡村振兴
岷江村原是我国西南地区最大的桂花种植基地，种植桂花曾是这里村民收入的主要来源。然而，2010年，随着苗木市场逐渐饱和，岷江村面临着收入降低、村内基础设施薄弱的困境。那时，陶勋花刚刚当选为岷江村党总支书记。
面对重重挑战，陶勋花没有退缩：“我那时候想得很简单，只要肯干，就没有过不去的坎儿。”针对岷江村的情况，陶勋花充分利用本地“桂花”特色文化和“手工编织”文化资源，将地域特色与创意农业相结合，将传统手工艺与现代市场需求巧妙融合，推动了桂花编艺、盆景等产品的创新与市场拓展。
同时，岷江村以“桂花源”品牌为核心，精心打造了一系列涵盖桂花酒、桂花糕、桂花茶等多元化产品的产业链：联合开发了108种农事体验、100种农村家宴；研发桂花糕、桂花糖、桂花精油、桂花香水、桂花红茶等产品20余种。
然而，在不断发展的过程中，陶勋花发现环境问题逐渐成为岷江村发展的一大“瓶颈”。“岷江村通过产业转型，引进了很多社会资本投资民宿。然而，在不断发展的过程中，我发现生活污水处理不善制约了乡村振兴的进一步发展。”陶勋花介绍。
在陶勋花的带领下，岷江村加快建设村庄污水收集处理设施，通过建排水沟、埋排污管、设污水处理站等方式，改变了农村过去污水横流的“脏乱差”现象。同时，依托当地生态优势，建设了65公里的环北林绿道和江安河绿道。随着一项项举措的落地，一幅“村美人和、产强民富”的乡村振兴美景图徐徐展开。
02
积极履职献策
整合各类资源，培养乡村“能人”；打造“百家联营”数字乡村运营模式；统筹岷江村分散的文旅项目，形成统一的文旅品牌……作为一名来自基层的人大代表，陶勋花每年都会前往一线调研，收集民意民声，时刻都在思考着如何通过自己的履职，让乡村变得更加美好。
陶勋花在深入乡村企业调研过程中发现，投资乡村的企业面临着“用工难”的问题——去城里招聘，成本太高；用本地劳动力，年龄偏大，技能也达不到用工要求。
“岷江村有着大量50岁至60岁的村民。目前，很多免费技能培训覆盖不到这个年龄段，但他们又有技能培训的诉求。”在陶勋花看来，如果充分发掘这些人的潜力，就能为乡村振兴提供更好的基础性人才储备。为此，陶勋花在全国两会上提出《关于延长城乡居民政府补贴性培训年龄限制的建议》，建议将技能培训政策普惠到更多留在农村的高龄村民。
近年来，随着岷江村大力发展乡村文旅，陶勋花开始尝试以数字技术助力乡村振兴。“我们一直带动老百姓发展‘百家联营’‘岷江家宴’的模式，即共享老百姓的庭院、厨房、菜地等资源，构建共享经济模式，打造乡村消费新场景。”陶勋花表示。
2024年全国两会期间，陶勋花带去了关于加快数字乡村建设的相关建议：“将数字化技术手段融入乡村政治、经济、社会、文化、生态建设等领域，让生产变得更高效，让农民能从中获得更多收益，助力乡村振兴。”在陶勋花的带动下，岷江村已实现了千兆网络的全村覆盖，4G基站逐渐形成规模，并建成两座5G基站。同时，岷江村还创建了乡村旅游小程序，部分消费场景实现了无人化管理。
“现在的岷江村有‘24小时书屋’、草坪音乐节、野奢酒店、露营地及岷江书院、美术馆等特色文旅项目，大家的物质和精神生活十分丰富。”陶勋花自豪地说道。据了解，陶勋花担任全国人大代表以来，提出了40余条关于“三农”问题的建议，其中，多份建议被中央及地方相关部门采纳。
03
心系基层治理
“非常感谢您长期以来对人民法院工作的关心、理解和支持!您在十四届全国人大二次会议期间提出的意见建议，最高人民法院高度重视，张军院长主持会议进行了专题研究……”这是最高人民法院发给陶勋花的一封感谢信。近年来，陶勋花十分关注基层治理问题，经常关注涉及老百姓切身利益的法律问题。
“我是长期扎根在基层的代表，也是矛盾纠纷的调解员。我与法院协调联动化解纠纷，省钱省力又高效，人民群众司法获得感显著增强。”陶勋花说。
“四川省成都市温江区人民法院的‘鱼凫心安社区’‘鱼凫·知识产权特邀调解’‘鱼凫·破产重生’‘豌豆荚·鱼凫少家暖心驿站’等司法品牌十分有特色。知识产权司法保护、破产审判、未成年人司法保护等工作很有成效。”2024年4月，陶勋花应邀前往温江法院宣讲全国两会精神并走访调研法院工作，温江法院的工作给陶勋花留下了深刻印象。
“温江法院不断完善代表委员联络机制，丰富联络载体，注重联络实效，全方位、多渠道加强与代表委员联系沟通，有效打通法院与社会各界联系的关键节点，真正让代表委员的意见建议在法院工作中落地生根、开花结果，推动法院工作再上新台阶。”陶勋花表示。
针对温江法院下一步工作，陶勋花建议：“一是持续深化‘鱼凫心安社区’工作，实现更多矛盾纠纷就地化解；二是持续深化‘鱼凫·破产重生’司法品牌的作用，进一步优化法治化营商环境；三是持续深化知识产权司法保护工作，充分发挥‘鱼凫·知识产权特邀调解’职能作用，以法治之力保护企业核心竞争力。”
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《中国审判》杂志2025年第4期
中国审判新闻半月刊·总第362期
编辑/孙敏
