唐瑞
雾网是一种由极细网丝制成的捕鸟工具，隐蔽性极强，鸟类一旦被雾网缠绕很难逃脱。
春节前，最高人民检察院公益诉讼检察厅收到一封感谢信。这封信来自国际鸟盟全球咨询小组成员、东方鸟会中国联合代表唐瑞，信中写道：“检察官们的发言如此令人鼓舞，毫不夸张地说，你们的行动或将拯救数百万野生鸟类的生命。”
中国检察机关缘何赢得唐瑞如此高的赞誉？1月18日，国际鸟盟召开以“亚洲候鸟保护和雾网治理”为主题的线上研讨会，中国最高人民检察院公益诉讼检察厅有关人员受邀参加会议，并分享了中国检察机关在保护候鸟、治理雾网方面的实践经验和成效。此次分享，不仅展现了中国检察机关在生态保护领域的积极作为，也为全球候鸟保护事业提供了中国智慧和中国方案。
雾网是一种由极细网丝制成的捕鸟工具，隐蔽性极强，鸟类一旦被雾网缠绕很难逃脱。2023年5月1日起施行的野生动物保护法明确将“捕鸟网”列入禁止使用的猎捕工具以来，最高检在北京、上海、浙江、山东等地部署线上线下合力整治生产、销售、使用雾网等捕鸟网的违法情形。2月10日，面向国际发行的英文时政新闻周刊《北京周报》以“中国检察机关如何帮助候鸟”为题，详细报道了各地检察机关的实践。
检察机关督促大型互联网平台加强管理，开展“绿网计划”。记者在平台搜索“捕鸟网”等关键词时，网页会自动跳转到“绿网计划”页面。页面赫然显示着有关野生动物保护的法律法规以及濒危动物生存现状等内容。截至目前，已有近2000万次非正常搜索被引导至“绿网计划”页面。
“被雾网捕杀的野生鸟类数量惊人，已成为地区生物多样性不断丧失的关键因素。中国检察机关已积极介入这一问题，并采取了预防性、系统性和协调性的综合措施推动问题的解决。通过技术手段，让电商平台向搜索雾网的人弹出警告信息，就是一个极具意义的良好开端。”唐瑞表示，正是基于检察机关切实有效的行动，自己对候鸟保护的未来充满信心。
2024年以来，上海市长宁区检察院持续就野生动物保护相关责任与电商平台保持密切沟通，建议加强对相关产品的日常监管力度。对此，相关电商平台采取了一系列有力监管措施：商品上架审核阶段，设置商品前置拦截，即对商品信息中描述为“捕鸟网”的产品禁止上架、对黑色且网线较细的防鸟网等产品禁止上架；对相关搜索及时提示法律风险等等。
对于下一步工作，唐瑞提到了推动制定鸟网标准等。在这方面，长宁区检察院早已行动起来，已向上海市绿化和市容管理局执法处资深执法人员、鸟类专家等进行了专业咨询。专家从鸟网颜色、网丝直径、编织结构等方面给出了区分捕鸟网和防鸟网的建议，以便保护鸟类的同时，也兼顾农民使用防鸟网保护农作物的合法利益。
“捕鸟网缺乏明确的法律规范与标准，是目前最大的监管难点。不论是平台企业还是专家都呼吁出台相关治理法规和标准，以此进一步丰富、完善风控模型与监管效果。”长宁区检察院公益诉讼检察部门负责人叶兰君说，建议相关部门针对防鸟网与捕鸟网尽快制定认定技术标准，以此推动生态保护与农业生产保护之间实现平衡。
“只有考虑到农民的利益，解决方案才具有可持续性。”唐瑞说。2月18日，上海市崇明区检察院组织召开的“世界自然遗产地周边候鸟保护和雾网治理”专家研讨会上专门探讨了农业生产中使用防鸟网对鸟类的危害问题。会议认为，农户拉网保护农作物具有正当性，但客观上可能对鸟类造成伤害。解决这一问题的关键在于政府加大管理力度，制定网具标准，加强使用监管，建立补偿机制，以减轻农户的经济负担。
人与自然的矛盾自古存在，寻求人与自然和谐共生任重道远，而以营利为目的的非法猎捕将会面临严厉处罚。2024年，浙江省平湖市检察院办理了一起非法猎捕野生鸟类刑事附带民事公益诉讼案，在案发地进行了公开审理，参加庭审的还有当地村民。该案中，张某、王某等人采用夜间照明行猎方式非法猎捕野生鸟类共计75只，被当场查获。75只野生鸟类均为国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物。
除了刑事处罚，平湖市检察机关还提起了刑事附带民事公益诉讼，请求判令张某、王某等人赔偿国家野生动物资源损失等。针对案件中暴露出的张网捕鸟违法行为，平湖市检察院及时与野生动物保护主管部门沟通对接，推动开展鸟类保护检查巡护活动327次，清理捕鸟网300余具。
候鸟连接你我，也连接着地球的每一个角落。中国地处世界候鸟南北、东西迁徙通道较为关键的位置，每年从中国过境候鸟的种类和数量占迁徙候鸟的20%至25%。最高检公益诉讼检察厅副厅长邱景辉表示，中国检察机关愿意学习借鉴其他国家和地区相关经验，加强国际交流合作，共同守护人类共有的候鸟等野生动物资源，促进人与自然和谐共生。
网络研讨会结束后，唐瑞收到了几封来自世界各地的电子邮件。他说，许多人对中国检察官在这一问题上的行动感到惊喜和印象深刻。国际鸟盟已将此次研讨会的成果摘要分享给120多个国家的合作伙伴，中国检察机关的卓越贡献和坚定承诺正通过这一国际平台得到广泛传播，其声音在全球生态保护领域愈发清晰而有力。
扫码看视频
（来源：检察日报）
