山东理工大学与金城医药集团共建合成生物学与工程生物技术研究院，马钦元教授（左三）指导研发人员开展分子实验。山东理工大学供图（资料图片）
《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》在第九部分“深化教育综合改革，激发教育发展活力”中强调：“构建教育科技人才一体统筹推进机制。”作为人才的产出地与集聚地、科技创新的主力军、重大突破的策源地，高校如何构建教育科技人才一体统筹推进机制？近年来，山东理工大学围绕国家重大战略需求，立足服务区域经济社会高质量发展，深化产教融合、校地融合，在互融互促中推进教育科技人才一体发展，为经济社会高质量发展和教育强国建设增效赋能。
凝聚共识，一体规划，推动“双向奔赴”。共同的发展愿景是校地深度互动的前提和基础。学校与淄博市政府分别将校城融合纳入各自的发展规划，推动校城一体化发展。学校专门出台《服务淄博行动计划（2024—2028年）》，实施“十大行动”，推动融合发展不断迭代升级，整体推进服务淄博从主动接单向系统谋划转变、从链式互动向耦合集成转变。淄博市政府出台城市愿景战略规划，明确提出要加快构建全方位、宽领域、多层次的校城战略合作关系，并提出落实省市共建山东理工大学、建设环理工大学创业创新带等。
共建机制，增进联动，保障“双向互动”。校地融合发展要充分发挥校地各自优势，建立多维协同的联动工作机制。学校与淄博市不断完善发展规划融入机制，联合成立领导小组，由主要领导挂帅，年初召开领导小组全体成员会，研究融合发展重大事项，部署年度重点工作任务；年中召开融合发展推进会，协调解决突出问题。建立“市—区（县）—企”三级工作体系和常态化沟通交流机制，通过多种形式，形成强大合力。建立健全校城融合项目绩效考评机制，完善资金使用绩效评价办法，定期对校城融合项目执行情况进行调度，引入第三方独立开展绩效评估。
主动调整，优化布局，牵引“双向互融”。学科建设是高校的龙头，是高校其他方面工作开展的依据和基础。在校地融合发展过程中，学校立足学科专业优势，围绕淄博市传统产业转型升级和新兴产业培育，主动调整优化学科专业布局，提升与地方产业发展需求匹配度。一是围绕淄博市高端化工、机械制造、陶瓷材料等优势特色产业集群，加强相关学科建设。推动共建产业技术研究院、产业学院和产业研究院，完善“学科+产业”“专业+企业”精准对接融合机制，健全产业需求导向的专业动态调整优化机制，推动教育链、人才链、创新链与产业链的精准对接、深度融合。二是实施“以学生为中心、校企深入合作、人工智能赋能人才培养”的教学范式改革。校企共同设定人才培养方案，强化联合培养过程管理，师资互通、课程打通、平台融通，与龙头企业共建现代产业学院12个，入选工信部首批专精特新产业学院1个，省级现代产业学院、未来技术学院、专业特色学院5个，培养适应产业高质量发展需求的高素质创新型人才。
扭住关键，突破人才，推进“双向支撑”。人才是第一资源。针对当前高层次人才匮乏、引才难、引才贵等突出问题，学校与淄博市同题共答，推动人才共引共育共用。一是实施人才优先精准发展战略。学校围绕产业链、创新链布局人才链，创造性提出“就职理工、服务淄博”的人才引育理念，与地方联合实施“高端人才引育”等九大工程。二是加强与企业高层次人才共引共育共用。学校聘请企业高工、高管作为兼职教授，选派优秀教师到企业担任“科技副总”或兼职工程师。为引导教师真正把论文写在生产建设一线，学校还深化考核评价制度改革，在专业技术岗位评聘中设置成果转化型教授，把教师横向课题、服务社会的贡献效果作为教师考核评价的一个主要指标，有效激发了教师投身产学研合作的能动性。
汇聚资源，共建平台，深化“双向合作”。高校是科技创新的主力军，企业是创新的主体。学校围绕地方产业转型升级和高质量发展需求，加强校地应用创新平台建设，与地方政府共建一批研究机构和创新平台。一是突出市场需求导向。创新实施“企业研究院设在学校、学校研究院设在企业”，探索建设科研选题、研究、评价的开放式系统，促进创新要素聚集，推动校企需求精准对接，与企业共建校企研发创新平台35个，持续构建企业出题、学校解题、市场评卷的精准产学研合作模式。二是加强大学科技园建设。推动校地企三方共建技术转移转化基地、中试基地等，缩短科研成果从“书架”到“货架”的距离。近3年，大学科技园已累计孵化企业173家，其中国家科技型中小企业39家、国家高新技术企业10家，涌现出以创造国内技术转让合同额最高纪录5.2亿元的“新型无氯氟聚氨酯化学发泡剂”为代表的一批高价值专利培育与转化典型案例。
优化评价，深度参与，促进“双向激励”。改革是推进校地融合高质量发展的关键一招和根本动力。学校发挥改革评价的导向作用，在完善考核评价机制中激发校地双向激励的改革动能。一是建立健全融合项目绩效考评机制，建立以推动地方经济社会发展、科技成果产业化为主要目标的评价体系。二是深化校院两级管理体制改革，进一步发挥学院在服务社会中的主体作用，推动把校企合作项目、平台、成果以及转移转化作为考核学院的重要指标，同时让合作企业成为评价学院推进产学研合作工作的主体。三是推进人才考核评价，引导高层次人才和团队围绕支撑地方发展需求，聚焦行业共性关键技术，开展更具针对性的有组织科研攻关。引导企业深度参与人才培养质量评价，参与专业培养目标和培养方案、课程体系制定等，实现“规划—需求—供给—反馈”的评价闭环，确保应用型人才培养实效。
加强建设，提升能力，实现“双向引领”。在当前时代背景下，新产业和新经济模式层出不穷，高校只有不断提高人才培养质量、增强服务社会的能力，才能提升支撑引领经济社会发展的“适配度”，实现从服务到支撑再到引领的转型升级。学校一是坚持“四个面向”，持续加强有组织科研创新，围绕地方产业创新发展要求，组建高水平研发团队，共建“创业创新带”，打造“创新港”，形成“一团队一产业”格局，让高水平科研成为引领经济社会高质量发展的强劲引擎。二是探索“关系在校、主岗在企、待遇共商”的人才引育新模式，切实发挥高层次人才引领作用，既有效引领带动学校发展，又为地方产业发展提供人才支撑。三是进一步拓展校地融合发展范围，加强与周边地市的合作，推进融合发展扩域增容、提质增效，着力构建“一核三城N地”的融合发展体系。
（作者系山东理工大学党委书记）
《中国教育报》2025年03月05日 第06版
作者：胡兴禹
