3月3日,广州开发区、黄埔区召开全面深入推进城中村改造大会,认真学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述精神,落实省、市高质量发展大会及省、市关于推进城中村改造的工作部署。
图:广州黄埔区南岗街道沙步社区融德里历史文化保护街区。胡佩憶 摄
会议指出,去年来,黄埔区城中村改造成效显著,城中村改造项目方案审批、摇珠分房、交付总量创历年新高,城市更新完成固定资产投资总量、增速位列全市各区首位,相关改革创新事项在全国、全省、全市范围实现五个“第一”,为全市推动建设“三大工程”提供了“黄埔样本”。
图:广州黄埔区红山街道双沙城市更新项目安置房
会议强调,要准确把握旧改“新要求”,务必打赢城中村改造这场硬仗。要全面增强推进城中村改造的责任感和紧迫感,切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署及省、市最新工作要求上来,增强责任感使命感,坚决落实市委、市政府下达的城中村改造开工建设、资金支出、固投入统等任务,总结全区第一轮征拆“百日攻坚”经验成效,在新一轮攻坚中复盘提升,形成征拆攻坚“黄埔经验”。要深刻认识推进城中村改造的新机遇和新挑战,推进“依法征收,净地出让”的城中村改造新模式,抓住政策机遇,参照政府投资项目进行全流程管理,发挥利用好城中村改造市区联合督导、审批实施和用地报批等专班作用,充分调动全区各部门、镇街和区属国企力量,全力推进城中村改造新旧模式转化。要充分发挥全面推进城中村改造的大贡献和大作为,将转型发展的痛点转化为破局攻坚的切入点,深刻把握城市发展规律,积极稳步实施城中村改造,探索城中村改造项目产业载体开发为主,住宅、商业等配套设施开发为辅的融资区开发新模式,以合理产业布局支撑“12136”现代化产业体系,探索“以城兴产、以产促城、以改惠民”的高质量发展新路径。
图:广州黄埔双沙社区首期回迁房启动摇珠
会议要求,要锚定目标攻坚“硬骨头”,改变队形、创新打法,在实施建设上求突破,为全市“拼经济、保安全、办全运、提品质”努力交出黄埔优异答卷。要在征地拆迁上攻坚突破,坚持“一村一策”“一项目一策”,分类施策、精准攻坚,专班推进、专人负责,建立常态督导机制,进一步提升行政效能,推动新旧模式项目齐头并进、一体实施。要在妥善安置上抓出成效,一方面要强化职能部门、改造主体及金融机构沟通联动机制,用好国家专项债收储土地的政策窗口期;另一方面要做好群众工作,深入细致了解群众诉求,在安置房建设上充分吸取群众意见。要在提质增效上攻坚突破、抓出成效,拓展产城融合载体,探索科、产、城、乡四方融合新路径,加快推动“五村七片”等示范项目实施,通过城中村改造赋能产业向“质”跃升、向“新”迈进、向“高”攀登。
会议强调,要构建齐抓共管“大格局”,在工作推进上出实效。要明确分工抓落实,强化统筹协调,高质量督导推进各项工作,抢抓“旧转新”的“窗口期”,在政策上工具上多研究、多创新,建立绿色审批通道,打通政策传导“最后一公里”。要集群作战抓落实,在实践中不断完善“区级统筹、部门指导、镇街落实”的作战体系,健全“指挥部+公司”等工作机制,确保各线条通力配合,保质保量完成各项工作任务。要敢作善为抓落实,加强项目协调推动和督导考核,坚持“一条心、一股绳、一起干”,主动作为、主动创新,践行党的群众路线,坚守清正廉洁底线,凝心聚力推动城中村改造不断取得新突破。