齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 赵恩霆
英国主办的伦敦峰会继续坚定支持乌克兰的话音刚落,大西洋彼岸的特朗普政府就决定暂停对乌克兰的军援。对乌克兰态度的“温差”,表面上看是美乌领导人吵架后的余波,本质上是美欧在乌克兰问题上利益诉求迥异。
2月28日,在美国华盛顿,乌克兰总统泽连斯基离开白宫。(新华社)
特朗普政府之所以迅速重启对俄接触,希望快速推动俄乌冲突停火,一方面是出于兑现竞选承诺的需要,另一方面一旦促成俄乌和谈甚至签订协议,无疑将成为特朗普的一项重要政绩,将深刻影响接下来四年美国政府的外交基调,在对外关系层面“让美国再次伟大”。
更重要的是,特朗普如此心急地吃这块“热豆腐”,是想及时止损,减少直至停止对这场远离美国、对美国利益影响甚微的冲突的投入。在商人出身的特朗普看来,美国在乌克兰的投入产出比很不划算,实际上是在为欧洲的安全埋单。因此,他要通过美乌矿产协议来“回本”。
德国智库基尔世界经济研究所的报告显示,俄乌冲突三年间,乌克兰一共接受了2670亿欧元援助,其中欧洲的财政和人道主义援助700亿欧元,军援620亿欧元;美国的财政和人道主义援助500亿美元,军援640亿美元。
尽管在援乌总额上欧洲超过了美国,但具体到单个国家层面,美国仍然是大头。而且,乌克兰特别依赖美国的远程陆军战术导弹系统等武器和前线情报支持。
2月24日,在比利时布鲁塞尔,欧盟总部外悬挂着欧盟旗帜和乌克兰国旗。(新华社)
在大多数欧洲国家看来,经济账固然重要,但乌克兰危机对欧洲安全的冲击更让人焦虑不安。特朗普第一任期期间美国退出《中导条约》,从根本上动摇了欧洲安全架构的根基。
近些年来北约持续东扩,不断挤压俄罗斯的战略缓冲空间,最终导致俄乌冲突爆发,而这又进一步加快了北约第六、七次扩员——芬兰、瑞典先后“入约”,凸显欧洲国家对安全的担忧。
乌克兰之所以愿意与美国签署矿产协议,是想借此换取美国提供安全保障,特别是在特朗普明确指出乌克兰加入北约不现实的情况下。而给乌克兰提供“保护伞”,就等于帮欧洲解除了安全上的后顾之忧。
但这恰恰是特朗普不愿提供的,美国副总统万斯上月在慕尼黑安全会议上表示,欧洲的安全已经不是美国的优先事项,欧洲需要加大投入——将国防开支占GDP比重提高到5%,自己承担安保责任和应对地区冲突。
欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯 (新华社)
如今,特朗普以“美国优先”为目标的实用主义外交回来了,且比他第一任期更变本加厉。美乌谈崩后,欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯大声疾呼:“自由世界需要一位新的领导人。”只是,仍留恋“价值观外交”的欧洲,完全摆脱对美安全依赖并非一朝一夕之事。
特朗普一连串单边行动,看似将欧洲推开,实则看透了欧洲当前“内忧外患”的处境,借此进一步将欧洲与美国深度捆绑。至少在能源上已然如此,过去三年间,欧洲国家进口的俄罗斯油气大幅减少,美国一跃成为欧洲最大的液化天然气供应国,去年欧洲市场份额已占美国液化天然气出口总量的55%。
新闻线索报料通道:应用市场下载“齐鲁壹点”APP,或搜索微信小程序“齐鲁壹点”,全省800位记者在线等你来报料!