作者：塞巴斯蒂安·康丁(Sebastian Contin Trillo-Figueroa)
中欧顾问/战略家
香港大学亚洲全球研究院研究员
特朗普引以为傲的伟大愿景再次成为其外交政策，让人怀疑美国与最亲密盟友的关系是否稳定。这种突然的范式转变是否会加强中国的全球地位？
特朗普的领土扩张计划为中国送上地缘政治礼物，连中国自己的战略家都无法设计得更好。随着美国对格陵兰岛、巴拿马运河和加沙的“里维埃拉”提出主权要求，它正在瓦解自己应对中国扩张计划所需的权威性。
背后极具讽刺意味的是，美国每抢占一块土地，中国就会有新理由为自己的立场辩护。中国现在可以说，它对台湾地区以及争议水域的领土主张不是“侵占”，而是战略需要，这实际上是效仿美国的言论，以“国际安全”为名。这种转变超出单纯的领土争端范畴，让21世纪什么才是合法的地缘政治行动从根本上被改写。
种子早已种下。2021年，美国从阿富汗撤军，标志着美式和平的终结和一个充满帝国怀旧情绪时代的开始。随着华盛顿重新燃起的野心在北极、中东和拉丁美洲逡巡，无意间侵略被合法化，例如俄罗斯在乌克兰的“特别军事行动”。
特朗普退出欧洲，中国进入
特朗普的扩张主义存在负面作用，他在欧洲收缩，让欧洲大陆听天由命，乌克兰就是典型例子。相比之下，那些认为拜登对乌克兰的态度是利他主义的人其实大错特错，拜登的策略是尽可能延长战争，以此削弱俄罗斯，贩卖军火，同时避免直接风险。
美国参议员林赛·格雷厄姆将这场战争比作一座“金矿”，揭示了背后的算计：“我们没有损失一兵一卒，却将俄罗斯军队的战斗力削弱了50%……这是我们花得最值的钱。”然而，特朗普从不同角度看待这一局势，他关注的不是战前影响，而是战后商业，是那些关键矿产和重建交易正等着他。
中国现在可以利用美国这一潜在扩张剧本的每个章节，因此，它认为特朗普第二任期不是威胁，而是机遇。真正的奖励是美国主导地位的瓦解，尽管特朗普努力表现得并非如此。
▲2月28日，特朗普与万斯和泽连斯基就乌克兰问题发生争吵，最后双方不欢而散。
事实上，美国的外交流氓行为，已经粉碎了外界对美国充当全球秩序坚定捍卫者的幻想。退出跨太平洋伙伴关系协定，反复无常的联盟管理（尤其是在欧洲），以及倒退回19世纪的领土野心，都暴露出其外交政策是由赤裸裸的私利而非原则驱动。
这种优先事项的重新定位，让中国不再专注于应对美国夸张的举动，而是调整其长期战略。在美国政治像真人秀一样上演的同时，中国将悄悄地推进其发展目标，根据自己的盘算塑造未来，而不是根据白宫的冲动。
在此背景下，欧洲成为中国最大的机遇。特朗普的格陵兰策略，他绕过乌克兰和欧洲盟友与普京就乌克兰问题进行直接会谈，以及他和副总统万斯对欧盟征收关税并发表咄咄逼人的言论，这一切都加深了美国与欧洲的裂痕。此外，他们干涉欧盟成员国的选举，这只会加剧分歧。不过这并不令人意外，因为许多欧盟国家也试图阻碍美国之前的大选。
通过将欧洲边缘化和破坏北约的集体安全，华盛顿发出信号，表示美国对欧洲的承诺不仅是有条件的，而且是可以牺牲的。这种转变对中国来说意义重大，因为中欧全面投资协定失败之后，中国正在重新评估与欧洲的关系。该协定的谈判进行了七年，由于美国的干涉，欧盟最终没有批准。
欧盟委员会主席冯德莱恩坚持强硬立场，阻碍了同中国开展实质性的接触。然而，随着欧洲因美国的行动而分心和分裂，中国看到了加强联盟和重塑对欧关系的新机会。
欧洲战略瘫痪引发诸多问题
本来就已无所适从的欧洲，如今又面临着美国政府的公然蔑视。欧洲在愤怒与对美依赖之间左右为难，无法制定连贯的应对措施。这给了中国扩大影响力的绝佳机会。
欧洲对被美国蔑视的最新反应，不仅表明其机构瘫痪，也表明了严重的战略失误。冯德莱恩与特朗普的核心圈子隔绝，仍在等待白宫的电话。为了体现欧洲的顺从立场，她更卖力气地强化美欧关系，比如向美国液化天然气和国防公司注入资金。
▲1月21日，冯德莱恩在达沃斯世界经济论坛上表示，2025年是欧盟与中国建交50周年，她认为这是一个机会，可以加深欧盟与中国的关系，甚至在可能的情况下扩大双方的贸易和投资关系。
在发表了多年的对华强硬言论后，她最近转向“与中国进行建设性接触”，呼吁建立“更加平衡的关系”，而其可信度像二手车推销员的保证一样，在2025年达沃斯论坛上，她的演讲淡化了对中国的批评，将中欧关系50周年定性为“接触和深化我们关系的机会”。
欧盟的战略混乱表现在更多的外交矛盾上。这些矛盾令人瞩目，或许是史无前例的。欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯把中国视为拥有“一定恶意”的国家，同时又肯定华盛顿是欧洲“最重要的合作伙伴和盟友”，这揭示了她地缘政治视野的局限性。与此同时，欧盟贸易专员马罗什·谢夫乔维奇等待数月后才与特朗普团队取得联系，却拒绝了中方的邀请，体现出欧洲在“战略自主”层面自相矛盾的做法。其中的荒谬不言而喻。
这种无休止的矛盾似乎看不到尽头。历史学家回顾这个时代时（如果他们认为这些领导人的立场值得研究），他们不会相信这些领导人已经无能到何种程度。以有望担任下一任德国总理的弗里德里希·默茨为例，他一直呼吁遏制“独裁轴心”，毫无差别地将中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜混为一谈。他甚至提倡在印太地区“永久”部署欧洲海军，就好像欧洲有能力或者有意愿在全球投射其军事力量一样——实际上，它甚至连乌克兰问题都无法处理。
▲2月14日，万斯在慕尼黑安全会议上发表演讲。
然而，现实总是会闯入我们的视线。慕尼黑安全会议上，美国副总统万斯没有理会默茨的哗众取宠，相反，他与德国极右翼政党德国选择党（目前在德国民调中排名第二）的领导人坐在一起，从而更加清晰地传达了什么是美国的优选。万斯的尖锐讲话也支持着这一举动，他称欧盟是一个充满美国敌人的实体。这种令人不安的描述表明，他并不愿意与欧盟站在同一立场上。
在中国，人们对此表示难以置信。虽然万斯的演讲可能包含一些有关欧洲过度监管、能源依赖和“觉醒文化”影响的事实，但需要更加深入的分析，才能理解其真正意义以及它将如何影响中欧关系。
因为万斯似乎没有能力区分战争、谋杀和破坏的影响，以及欧洲过度监管对美国大型科技公司的危害，而是将它们混为一谈。他宣称华盛顿“新警长已上任”，似乎这是一种进步，而2016年他曾以同样肯定的语气说：“美国占多大比例的人口被特朗普性侵过？”尽管他19分钟的演讲存在很多前后不一的地方，但他的核心信息很明确：我们过去七十年来所熟知的西方已经完蛋了。
事实上，由于缺乏领导，欧盟成员国面对这种混乱局面难有任何可行的替代方案或者信誉。德国因选举而备受折磨，法国面临着经济动荡，西班牙则深陷腐败丑闻。法德领导人陷入混乱，欧盟迷失了方向。意大利和波兰可能表现出更强的韧性，但它们无法解决欧盟的瘫痪问题。欧洲现在不仅仅是惊慌失措，它从根本上无法在全球舞台上展现自己的力量。
最后，北约的困境进一步加剧了欧盟危机。特朗普要求北约国家增加国防开支，同时自己缩减海外国防投入，在自己都难以实现的情况下，要求北约国家达到不可能实现的5%国防支出目标。欧洲63%的军事采购目标是美国公司，任何增加只会加深这种依赖关系。与此同时，特朗普不愿看到新的冲突，这迫使北约要忘掉其在亚洲的抱负，这对中国来说又是一次胜利。
从“让美国再次伟大”到 “让中国再次伟大”
对于中国来说，这些事件是超出其最疯狂预期的战略大奖，将中国梦从愿望变成可以实现的现实。美国的每一次单方面行动都为中国的民族复兴和国际关系方针提供了理由。对于欧洲来说，首先可能需要迅速就中欧全面投资协定展开重新谈判并予以通过。
随着华盛顿信誉的下降，中国耐心而全面地扩大着自身影响力，其做法对那些寻求稳定国际关系的国家来说将越来越有吸引力。当大国争端由个人冲动而非制度结构驱动时，小国就会重新考虑结盟关系。这正是大国以及那些争夺大国头衔的国家的运作方式。
这种时刻不仅是一次简单的权力过渡，也标志着全球体系的深刻重组。世界不仅见证了权力交接，还见证了西方作为地缘政治实体的迅速瓦解，而中国正准备利用随之而来的动荡。特朗普行动的连锁反应冲击着国际舞台，不仅加速了中国的崛起，还赋予了中国对后美国时代世界秩序愿景的合理性。
高端访谈
更多访谈
基金会动态
更多动态
中美聚焦网｜中美交流基金会
