原标题:肇庆市市场监管局守护消费者权益,严查加油机违法行为
肇庆市市场监管局坚持“监管为民”导向,按照“136”工作部署,紧盯关键民生领域,以治理加油机违法行为“小切口”,解决消费者权益保护民生“大问题”,维护成品油零售市场公平有序发展。全市市场监管系统紧密合作,同向发力,查处了一批重点案件,有力守护了消费民生。市市场监管局被省评为综合治理加油机作弊专项行动表现突出单位,2名执法人员被评为表现突出个人。现公布一批典型案例。
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案例一
一、市市场监管局查处四会市某加油站使用擅自改动、拆装的税控燃油加油机案
根据省市场监管局统一部署,市市场监管局联合公安、税务、发改等部门依法对四会市某加油站(以下简称当事人)进行联合执法检查,发现当事人经营场所有一台用于加油机作弊的电脑,其启动页面存有“加油站远程控制程序”软件,取证过程中该加油站突然断电。联合检查组通过现场测试、检验测试、模拟实验等方式,查明当事人利用远程控制程序操控加油机的税控准确度,造成加油机的税控功能失准。
因当事人的上述行为涉嫌破坏计算机信息系统罪,市市场监管局依法将该案移送公安机关立案侦查,同时对当事人涉嫌税务违法问题依法移送税务部门处理。
▲肇庆市市场监管局执法人员对四会市某加油站进行执法检查时,面临现场突发断电情况,克服困难继续进行调查取证
案例二
二、市市场监管局查处广宁县某有限公司加油站使用擅自改动、拆装的税控燃油加油机案
市市场监管局根据省市场监管局交办线索,对广宁县某有限公司加油站(以下简称当事人)使用擅自改动、拆装的税控燃油加油机(强制检定计量器具)的违法行为立案调查。经查,当事人通过更换税控燃油加油机的计控主板、铭牌、显示板、卡座、键显板、语言板、电源板、APP板、变压器、编码器、驱动板等11类零部件,达到了少报20%左右税款的目的。当事人的上述行为违反了《广东省实施〈中华人民共和国计量法〉办法》第十五条的规定。市市场监管局依据《广东省实施〈中华人民共和国计量法〉办法》第五十二条,对当事人作出罚款的行政处罚。
▲肇庆市市场监管局执法人员对广宁县某有限公司加油站进行执法检查
案例三
三、市市场监管局查处怀集县某加油站出租出借营业执照案
根据省市场监管局统一部署,市市场监管局联合市发改、公安、税务等部门对怀集县某加油站(以下简称当事人)开展专项执法行动,行动中发现当事人存在出租、出借营业执照的违法行为。经查,当事人与陈某签订《协议书》,并将当事人的经营场所、《营业执照》等证照、公章等提供给陈某,陈某成为该油站的实际经营者,而陈某在当事人的经营地址没有取得合法的经营资质。当事人出租、出借营业执照获得利润4.3万元。
当事人的上述行为违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三十七条的规定,构成出租、出借营业执照的违法行为。市市场监管局依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十八条的规定,对当事人作出罚款、没收违法所得的行政处罚。
▲肇庆市市场监管局执法人员对怀集县某加油站进行执法检查
案例四
四、高要区市场监管局查处肇庆市某加油站有限公司使用擅自改动、拆装的税控燃油加油机案
高要区市场监管局会同公安、税务等部门对肇庆市某加油站有限公司(以下简称当事人)开展联合执法检查,发现当事人存在使用擅自改动、拆装的税控燃油加油机(强制检定计量器具)的违法行为。经查,当事人对自营的加油站、金利镇某加油站和白土镇某加油站的加油机更换了计控主板及加装拦截系统,作弊手法是通过过滤加油数据达到偷逃税款的非法目的。当事人的违法行为涉嫌犯罪,高要区市场监管局依法将案件移送公安部门处理。
目前,当地人民法院已依法作出判决。当事人因犯破坏计算机信息系统罪,被判处罚金人民币10万元。涉案的许某等10人均因犯破坏计算机信息系统罪,被判处有期徒刑一年至五年不等的刑事处罚,并没收违法所得人民币801.5万元及作案工具一批。此外,税务部门依法对当事人作出处理决定,当事人缴交了税款、罚款、滞纳金共计人民币995.61万元。
▲肇庆市市场监管局会同高要区市场监管局执法人员对肇庆某加油站进行突击执法检查
案例五
五、怀集县市场监管局查处怀集县某加油站使用以欺骗消费者为目的的计量器具案
怀集县市场监管局联合怀集县税务局和怀集县公安局组建执法检查小组,依法对怀集县某加油站(以下简称当事人)开展现场执法检查。检查中发现,当事人通过调整计算机控制软件参数,使加油机实际出油量少于读数,涉案货值金额达1580.48万元。当事人的行为涉嫌诈骗罪,怀集县市场监管局依法将案件移送怀集县公安局处理,目前相关涉案人员已被移送检察院进入起诉程序。
▲怀集县市场监管局、怀集县税务局、怀集县公安局组成的执法检查小组对怀集县某加油站进行执法检查
典型意义
消费维权“维”的是民心,“护”的是民生。治理加油机违法行为是关系国计民生的大事,加油机计量作弊等违法行为不仅直接损害消费者的经济利益,还严重扰乱市场秩序,导致国家税收流失。市场监管部门克服作案手段隐蔽、阻挠抗拒执法等重重困难,依法查办加油机违法案件,严厉打击了篡改加油机主板、安装作弊软件等违法行为,有效遏制了“缺秤少量”、偷逃税款等乱象,有力震慑了违法行为和心存侥幸的经营主体,维护了公平竞争的市场秩序和消费者的合法权益。同时,市场监管部门与税务、公安、发改等部门加强信息共享和联合执法也凸显了多部门协同治理加油机违法行为的决心和能力,形成了跨部门打击加油机违法行为的全链条高压态势。
下一步,市市场监管局将继续深入开展加油机违法行为治理,加强常态化监管、执法工作,坚持打建并举,出铁拳打击存量,织密网遏制增量,构建实施加油机全生命周期动态监控机制,让作弊者无处遁形,让诚信者“加油”前进。
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