东方网记者柏可林2月28日报道:“您好,这是我们本次检查任务的二维码,您可以通过‘随申办’App查看本次检查的部门、人员、事项、结果,也可以对我们的检查行为进行评价。”
2月28日上午,静安区江宁路街道城管执法中队队员来到辖区内康定路上的一家餐饮单位开展检查,到达经营场所后,队员亮出“检查码”,被检查人使用本人“随申办”App扫描“检查码”后,检查对象、执法人员信息、检查内容等信息随即出现在手机界面上。本次检查内容共包括餐厨垃圾和废弃油脂收运协议、收运台账、油烟设施设置和使用以及垃圾分类情况等事项。同时,执法人员也开展了普法宣传。
记者看到,在本次检查前,城管执法队员会根据检查范围要求,在开展现场检查前通过上海城管执法对象监管系统、随申办政务云等申请检查码。在申请检查码时,城管队员明确填写行政检查计划编码或触发式行政检查任务来源,作为申请检查码的理由,做到“不亮码,不检查”。被检查人在此过程中也可通过检查码核验检查信息和人员资格,并对检查情况进行评价,形成检查流程闭环管理。通过数字赋能,也增强了企业对行政检查的满意度感知,为营造良好的企业经营环境打下坚实的数字底座。
曾经有不少商户抱怨“前两天刚刚检查过,怎么又来检查了?”不少企业特别是中小商户提出,希望能够规范行政检查行为,减少重复检查。对此,上海市城市管理行政执法局近日全面启动规范涉企行政检查工作,针对“随意检查、重复检查、多头检查”等企业反映强烈的问题,在确保严守安全底线、强化有效监管的同时,实现全市城管执法系统涉企行政检查“一降一升一准”,即降低检查频次总数、提升检查问题发现率、确保检查对象信息准确性,持续增强涉企行政检查规范性、精准性、有效性和透明度。
从检查范围来看,上海市城市管理行政执法局将检查区分为有计划行政检查、触发式行政检两大类,分别包含专项检查、“双随机、一公开”检查和其他有检查计划的涉企行政检查,以及因投诉举报、转(交)办、智慧监管非现场方式发现问题等线索引起的涉企行政检查。
在此基础上,对涉企行政检查职权行使方面,上海市城市管理行政执法局分别从检查主体、检查事项、检查对象、检查制度等四个方面进一步做好优化,强调用好“风险+信用”分级分类手段,通过设定检查对象综合评价等级的升降级规则,对检查对象等级实行动态调整,进而根据评级结果确定不同的检查频次、抽查比例和检查方式等,达到差异化精准检查的工作目标。
为了回应此前企业提出的规范行政检查行为问题,上海市城市管理行政执法局要求各级执法单位必须做好主动检查计划的制定,更好规范无计划的随意检查行为,特别强调了各级执法单位完成计划备案后,应当于每年3月底前向社会公布年度行政检查计划,从根本上杜绝了“随意检查、重复检查”。
考虑到不少执法事项涉及多部门,全市城管执法系统后续将配合本市跨部门综合监管和“一业一证”行业领域牵头部门,按照“应协同尽协同”的原则,建立联合检查协同机制,依托全市统一综合执法系统、“互联网+监管”系统等监管平台,开展跨部门联合检查。
据悉,自开始行动以来,全市城管执法系统已申请检查码401张,下一步全市城管执法部门将持续健全“检查码”应用的工作机制,在帮助企业及时发现问题的同时,避免给企业带来不必要的打扰,支持企业专注于经营主业,提升城管执法治理品质,打造法治有序的营商环境,助力经济高质量发展。