律回春渐,新元肇启。放眼望去,江津一片生机盎然,处处呈现出和谐稳定的景象。
“天下顺治在民富,天下和静在民乐。”平安是老百姓最朴素的愿望。2024年,全区政法平安稳定战线将平安建设、法治建设一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实,坚定践行稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向,紧紧围绕全区“一枢纽三高地”中心大局,稳步推进防风险、保安全、护稳定、促发展等各项工作,群众安全感指数、司法公信力分别达98.67%、98.07分,全区刑事、治安警情同比分别下降40.8%、43.7%,让群众切实感受到满满的安全感与公平正义,书写了江津政法人的奋斗足迹,平安法治建设成色更足、底色更亮。
▲这一瞬间 满是温暖
探索矛盾化解新路径
以基层善治夯实社会治理根基
习近平总书记强调:“基层强则国家强,基层安则天下安,必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”
基层社会治理一头连着民心,一头连着党心。近年来,我区持续深化新时代“枫桥经验”江津实践,将其融入基层社会治理的方方面面,一批批创新做法植根基层、服务群众,真正解决了百姓“家门口”的急难愁盼。
▲巡回审判在路上
几江街道通泰门社区的“通泰工作室”多年来致力于化解邻里纠纷,让“大事小情”在“家门口”得到妥善解决。该工作室由社区党委书记担任组长,社区民警担任副组长,社区“两委”干部、辅警、专职网格员、居民组长等成员组成,已协调解决邻里纠纷200余件,大大提升了社区居民的幸福感、安全感。
“去年,我们不断深化矛盾纠纷多元化解机制,通过整合在职党员、社区干部、物业等基层资源,做实民主协商,迭代升级‘三会’解‘三事’机制等,让群众在家门口就能解决烦心事,真正做到‘小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交’。”区委政法委相关负责人表示,2024年,全区村社一级化解矛盾纠纷5万余件,打造基层治理创新示范点11个。
前不久,在石蟆镇综治中心调解室内,一起居民与夜啤酒店店主因污水井堵塞产生的纠纷得到妥善解决。从纠纷调解到污水井清掏费用分摊份额确定,调解员仅用4个小时,就纾解了双方的心结和怨气,实现“一站式”化解双方矛盾。
群众有诉求,最怕“踢皮球”。2024年9月,夏坝镇迎宾路9号车站附近新增了公厕,这让在此等车的群众方便了不少。“这个公厕是我们到‘只跑一处’反映得来的,1个月就建好了。”该镇青江社区居民秦桂兰高兴地说。
秦桂兰口中的“只跑一处”,是夏坝镇“只跑一处”矛盾化解中心。中心实行“1+5+8+43+N”模式,依靠1个基层智治平台、5个专业调解单位、8个村(社区)人民调解委员会、43个网格以及网格内的N名党员、群众等力量运行。老百姓有诉求,只到一个窗、只进一道门、只跑一趟路就能解决,省力又省心。
▲“只跑一处” 群众省力又省心
将矛盾化解在小、解决在微,不仅要问题来了能应对,更要因地制宜、善治精治。为此,我区全面加强基层治理中心、综治中心规范化建设,持续完善矛盾纠纷大调解体系,综合运用人民调解、行政调解、司法调解等多种方式,及时化解各类矛盾纠纷。目前,全区基层治理指挥中心、综治中心建设已实现全域覆盖。
重拳出击惩治犯罪
织密“平安网”共绘“平安图”
2024年8月,酷暑难耐,中山派出所接到群众报警,称其放在某高速路工地的货车轮胎被盗,损失约4000元。群众的事无小事,接到报警后,区公安局津西片区刑警队与中山派出所的民警们迅速开展调查,当晚便成功破案。
同月,远嫁福建的陈女士回到江津夏坝探亲,不料遭遇“机票退改签”诈骗,被骗78万余元。江津警方全力以赴,为其挽回损失73万余元。
“太感谢!要不是你们及时发现,我真的不知道娃儿会怎么样……”2024年,李市镇沙埂村片区中心警务室值班民警在巡逻中,将一名徘徊在沙埂大桥附近、情绪低落的未成年人安全送回家中。
这只是全区政法系统各单位默默坚守、倾情守护帅乡大地平安祥和的生动缩影。
如今,无论白昼黑夜,行走在江津的大街小巷,总能看到巡逻的警车和闪烁的警灯,还有穿着反光背心、佩戴臂章哨子的巡逻队伍,他们一刻不停防风险、守平安,共同为这座城市编织起一道坚不可摧的“安全网”,让群众生活满是稳稳的幸福。
▲24小时巡逻让人很安心
2024年来,我区始终保持对各类违法犯罪的高压态势,精准打击群众深恶痛绝的违法犯罪行为,让人民群众切实感受到安全就在身边。
“我们将市对区8类挂牌重点案件纳入全区30个镇街挂牌整治,部署开展了防命案、防突出刑事犯罪、“全民反诈”等专项行动,将平安的防线设在群众身边。”区公安局相关负责人介绍,2024年,全区八类严重暴力刑事案件下降12.5%,“民转刑”命案“零发生”;传统侵财案件下降57.86%,诈骗立案数、损失金额同比下降26.08%、23.38%,追赃挽损3620.96万元,创历史新高,牢牢守住了百姓的“钱袋子”。
同时,全面推进社会治安三级巡逻防控体系建设,九类街面警情同比下降25.9%;开展黄赌毒问题专项治理,涉黄、涉赌类警情同比下降11.9%、8.45%。对黑恶势力始终保持“零容忍”,破获十类涉黑涉恶个案21起、起诉81人,群众满意率全市第四。
此外,我区不断深化细化“莎姐守未”专项行动,挂牌整治涉未成年人案件突出学校15所,完善专门学校送教、离校管理制度机制,未成年人犯罪、性侵未成年人犯罪同比下降43.89%、32.1%。创新开展法治安全和心理健康教育进校园活动,覆盖157所学校10万名师生,推动心理辅导室及专兼职心理教师配备全覆盖,为未成年人健康成长撑起一片蓝天。
▲法治宣传进校园
保障服务高质量发展
打造法治化营商环境闪亮名片
良好的营商环境是区域经济发展的核心竞争力。江津区积极发挥政法机关职能作用,为企业发展保驾护航,全力打造最优法治化营商环境。
2024年,我区一家民营汽车零部件公司因承揽合同与国有某汽车公司陷入纠纷,起诉至江津法院。
“若该案久拖不决,对双方企业的正常生产经营会产生不小影响,甚至造成经济损失。”江津法院相关负责人表示。接案后,该法院立即启动“法庭+商会”联动联调机制,委派双福新区商会开展调解,最终促使双方达成调解协议,实现了民营企业、国有企业双赢。
在江津,诸如此类维护企业合法权益,优化法治化营商环境的案例不胜枚举。
▲法治护航营商环境
2024年9月,在我区行政复议机构、工商联和白沙商会的共同见证下,重庆某公司当场撤回3份行政复议申请书,标志着该公司因不服政府信息公开、行政强制和行政处罚提起的3宗行政复议案件经联合调解,实现了争议的预防化解。
“案结事了人和”、皆大欢喜的结局得益于“三跨三办”改革试点工作的不断深化。所谓“三跨”,即跨部门、跨行业、跨层级;所谓“三办”,即全案快办、疑案专办、要案督办。
近年来,区司法局深化涉企行政复议“三跨三办”增值化服务改革工作,进一步探索预防化解涉企行政争议的新思路、新办法、新机制,为助力全区法治化营商环境向好发展提供了坚实保障。
为切实解决企业在发展中遇到的涉法涉诉问题,2024年,全区政法系统各单位积极完善政法机关服务保障民营经济高质量发展若干举措,区法院发布民营经济司法保护典型案例和法律风险指引;区检察院建立“检察长接待企业家”制度;区公安局推行“一网通办”“一窗通办”、周末节假日“不打烊”服务,让企业家在江津投资放心、发展安心、生活舒心。
此外,我区积极搭建政企沟通平台,定期组织政法机关与企业进行座谈会,了解企业需求,开展“法治体检”,为企业提供分析法律需求和风险点、查找制度漏洞和薄弱环节、强化经营风险防范和矛盾化解机制等精准服务,助力企业合规经营,实现政府监管成本、企业运营成本“双下降”。
以高水平法治服务保障高质量发展,如今,江津法治化营商环境“磁场”更强。
以改革创新激发活力
高水平平安建设动能更强劲
前几月,重庆枢纽港产业园法治法律一体化服务中心(以下简称“一体化服务中心”)仅用半天时间就解决了两件纠纷,真正做到了“急事即办有温度,提速增效不减质”,赢得了当事人点赞。
原来,园区某公司未按约定支付给王某相关款项,致使王某利益受损。但由于起诉程序耗时较长,企业内部又涉及产权转让纠纷,无法自行协商解决。了解相关情况后,一体化服务中心立刻将两件纠纷关联处理,第一时间联动区法院、珞璜镇、珞璜派出所等单位,组织调解人员和纠纷当事人共同协商解决,很快促成当事人三方在赔偿数额、道歉方式、解决方法等方面达成共识。
重庆枢纽港产业园是市委加快建设内陆开放综合枢纽的核心抓手,更是江津的“一号工程”。为更好服务我区高标准建设西部陆海新通道重庆主枢纽、园区企业发展、营商环境优化等,在区委政法委的牵头推动下,全区政法系统各单位、有关部门平台等发挥首创精神,开展改革探索,于去年6月正式启动一体化服务中心。
一体化服务中心坚持“企业吹哨、部门报到”理念,通过阵地化、机制化的方式推动部门靠前履职。此外,中心还提供民商事调解、涉外法律服务、移民事务服务、法律风险监测预警、普法宣传等法律服务,全面满足园区和企业多元化法律服务需求、促进企业健康发展。
数据显示,一体化服务中心成立以来,已提供法律咨询980条次,调解劳动争议案件197件。
▲法治护航生态环境
深化改革创新,赋能平安建设,江津政法系统一直在路上。
2024年来,我区聚焦重庆超大城市现代化治理示范区建设任务,深入推进执法队伍、执法事项、执法监管、执法监督、执法平台5个“大综合一体化”行政执法改革,构建完成“7+1”综合执法队伍,实现镇街“一支队伍管执法”。同时,全区各有关部门、镇街等持续激发改革活力,依托“141”基层智治体系,积极引入大数据、人工智能等先进技术,谋划江津辨识度“一件事”场景7个,贯通社会治理板块市级重点应用26个。
“特别是江津在全市先行先试‘社会矛盾纠纷多元化解’应用,集合矛盾纠纷数据录入、问题预警、解纷资源调度、部门多跨协同处置等功能,群众只需通过平台上报问题,相关部门就能迅速响应。”区委政法委相关负责人介绍,截至目前,该平台已录入矛盾纠纷信息5.5万余件,化解率高达99.03%,矛盾纠纷识别率、化解率综合排名全市前列,有力助推应用在全市运行。
2025年,作为“十四五”收官与“十五五”谋划的关键一年,江津迎来深化改革、推进现代化建设的重要契机。全区政法系统将围绕“一枢纽三高地”目标,践行“法者,治之端也”的法治理念,秉持“苟日新,日日新,又日新”的革新精神,以“路虽远,行则将至;事虽难,做则必成”的决心,全力达成“全市一流、渝西领先”的目标,努力建设更高水平的平安江津、法治江津,为全区经济社会发展筑牢安全屏障。
全媒体记者:阮瑞雪 通讯员:张 洪
编辑:陈柳颖 编审:吴 刚
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