人民日报首次提及“首违不罚”，谈到基层执法，不要“小事化大”

2月25号，人民日报发文评论，“首违不罚”彰显法治温度，引发大家的热议!为什么呢，因为这是人民日报首次谈及聚焦基层执法人员，在针对普通老百姓的日常行为当中，不要把小事变成非罚不可的大事，而是更加应该在考虑事件本身的危害性和严重性，做出更加准备合法而且有温度的执法行为!

什么是有温度的执法呢？在发文中提到了一个大家最为熟悉不过的案例，就是曾经有一位老农帮别人摆卖芹菜，被某地的执法人员发现其摆卖的芹菜来源不明，经过检测还有农药残留，而老农通过卖芹菜仅仅赚了14块钱，而执法人员认为老农的行为违规了相关的法律法规，于是对老农作出了罚款5万块的处理，但因为老农一卖菜为生，无力支付罚款导致逾期不支付，后来当地的执法部门人员以拒绝交罚款为由，再罚5万，一共前后要处罚老农10万的罚款，让很多人都惊掉了下巴。后来事情发酵以后，引发舆论热搜，上级部门介入才最后取消了罚款，以口头教育了事。

这是人民日报列举的一个非常的典型的案例，相信大家也看到过其他类似的案例。往往5看起来是一件生活的最平常的小事，就像饭店因为没有安全许可证出售拍黄瓜被重罚这样的事，也是有发生过的。那么这样的事情真的是让大家觉得，针对一些口头教育就可以解决的事，最后却变成了严厉的处罚，对于老百姓在情感上真的是负面的影响很大。

因此，在前一段时间市场监督总局针对此类事件提出了两个要求，一是“首违不罚”，二是轻微免罚，这也是市场监督上级部门首次提到这样的要求，目的就是违规基层执法人员的执法行为，针对那些非常轻微没有造成什么不良影响的行为，更加人性化的执法，这样才能让大家感受到执法是有温度的，因为很多时候，有些人真的对于一些轻微但确实是有违规的行为不懂，就像老农卖芹菜一样的道理，针对类似的行为，更加要以一种人性化的操作，既要让这些有轻微违法的人员知道自己的行为，可能会触犯违规，也应该提醒他们以后不要再有这样的行为，而首违不罚”和轻微免罚，就是做好，最合理的办法，双方都可以接受。