△张桥（左三）调研科创企业发展情况。
党的二十大报告明确提出，实现高水平科技自立自强，强化企业科技创新主体地位，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。而科技创新企业具有研发投入大、周期长、不确定性高等特点，传统的银行信贷难以满足其持续且不断增长的资金需求。
作为一名科研人员，我深知科技创新需要长期投入；作为地方政府干部，我了解政策制度的瓶颈所在；作为政协委员，我有责任就这些问题转化为切实可行的提案，推动解决。“三重身份”火花碰撞之下，2024年初我撰写提交了《关于推动优化创投基金支持科技创新的提案》。这件提案还被评选为全国政协2024年度好提案，让我十分欣喜又颇有触动。
回溯到2023年7月，当时我参加苏州科技商学院第三期学员研讨时，不少科技企业反映：“我们做的都是硬科技属性很强的创业项目，大部分需要10年左右才能看到成果，可创投基金等不了那么久啊！”
带着问题，我走访调研了一系列的创投资本和硬科技企业。元禾资本董事长刘澄伟给了我一组数据：20多年来，元禾控股仅在苏州工业园区就投了230名聚焦硬科技的早期创业科学家，其中孕育出了25家在本地上市公司，这些上市公司从成立到上市平均10.3年，每家元禾平均投资2.2次，首轮投资金额平均2150万元。作为地方国资，元禾资本投资早期硬科技的理念是“投早、投小、投长、投硬科技”。但是对于大量的创投资本而言，资金期限错配问题严重制约了其投资早期科技成果转化项目的能力。
随着调研深入，一些案例也佐证了创投基金坚持的力量。盛科通信总经理孙剑勇告诉我，“我从35岁（2005年）在元禾资本的100万美元启动资金支持下从美国回到苏州创立盛科通信，到53岁（2023年）终于实现了科创板上市。如果没有元禾等创投资本的耐心等待和陪伴，这是不可能实现的。”
这些真实的声音让我更加坚定了对完善创投基金制度的想法和建议。我着手撰写提案，将调研中发现的问题、现实需求和政策制约一一梳理，研究思考解决路径。值得一提的是，2024年2月28日，我陪同科技部调研组一行在苏州调研科技金融工作，调研活动邀请了一些国内顶尖投资机构参与座谈。座谈会上，大家的共识是——既要解决资金期限错配问题，还要建立更加科学的投资导向机制，推动创投基金投早、投小、投长期、投硬科技。
在综合调研基础上，我在2024年全国两会期间正式提交了这件提案，很快就收到了中国证监会等相关部门的积极反馈。更让我感到欣慰的是，2025年1月，国务院办公厅印发的《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》中明确提出“要发展壮大长期资本、耐心资本”。更让我高兴的是，前期反映融资难的科技企业已经获得了新的投资，投资方明确表示愿意给予更长期、更稳定的耐心支持。
这些好消息给这件提案画上了一个圆满的句号，也让我更加感受到了政协委员的责任与使命。未来，我将继续勤勉履职，积极建言献策，为推动高水平科技自立自强贡献应有之力。
（作者系全国政协委员、江苏省科学技术厅副厅长）
作者：张桥
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