今年的政府工作报告指出“在推进乡村全面振兴上聚力攻坚求实效”。提出要“推动城乡融合发展。增强3个县域经济引领发展试点区（市）辐射带动能力，实施强区（市）帮扶弱市计划，推动小城镇特色化发展。”这让长期关注乡村发展的青岛农业大学新农村发展研究院（乡村振兴研究院）常务副院长李中华委员倍感振奋。
李中华委员说，县域是城乡融合发展和乡村振兴的重要切入点，此次上会他就带来了“改革创新，县域切入，扎实推进青岛乡村全面振兴”的提案。
“近年来，青岛逐步夯实了产业发展基础，提升了乡村产业质量，形成了多元化食物供给体系，农产品出口额稳居全国城市首位。在全面推进乡村振兴的过程中，取得了显著成效。”李中华委员说,为持续放大前期发展效能，建议下一步应从县域切入，进一步深化体制机制改革，为加快打造乡村振兴齐鲁样板先行区贡献青岛力量。
李中华委员说，在全面、扎实推进乡村振兴过程中，深化体制机制改革是破解发展难题、激发内生动力的关键。他建议要完善土地管理制度，进一步优化县域土地资源配置，实施城乡建设用地增减挂钩政策，鼓励农村集体经营性建设用地入市，加强农村土地流转市场监管，保障农民土地权益；创新财政金融政策，加大对县域城乡融合发展和乡村振兴的财政支持力度。推进户籍制度改革，加快县域户籍与公共服务挂钩的改革步伐，打破城乡二元结构，促进城乡人口自由流动，保障进城落户农民合法权益，实现城乡基本公共服务均等化。
“加大对农业科技研发的投入，鼓励农业企业与科研院所、高校合作，共同研发适合本地气候和土壤条件的新品种、新技术。”李中华委员说，要优化农业产业结构，大力发展特色优势产业。同时通过培育龙头企业、发展农产品加工业和农业服务业，延长产业链条，提升农产品附加值。
李中华委员说，还要加强乡村基础设施建设。以县域为单位，扎实推进农村公路的建设和改造，提高农村交通的便捷性和安全性。重视水利设施的建设和升级，进一步完善乡村电力基础设施，加快推进数字乡村工程，注重农村公共服务设施建设。
人才振兴是乡村振兴的基础。李中华委员建议制定更具吸引力的乡村人才政策，吸引城市优秀人才和高校毕业生投身乡村建设。
“希望通过一系列措施在推进乡村全面振兴上聚力攻坚求实效，为加快打造乡村振兴齐鲁样板先行区贡献青岛力量。”李中华委员说。
（半岛全媒体记者 王丽平）
