美国总统特朗普正试图从多个方面对美国政府和政策进行根本性调整,包括移民、联邦雇员和跨性别者医疗护理等领域。此外,他将关税作为对外施加影响力的主要手段,墨西哥、加拿大、丹麦、中国都已成为关税威胁的受害者。就在2月10日,他又宣布将对所有进口钢铁和铝征收25%的关税,并在本周晚些时候宣布其他进口关税。特朗普政府采取的许多行动和行政命令在联邦法院遭到了强烈反对,也受到公众舆论的强烈反弹。在国际社会中,特朗普“大刀阔斧”的改革在各国媒体也引发了不同程度的担忧。英国《卫报》认为“特朗普的复仇心态和鲁莽行径不能无人制衡”。《纽约时报》社论则认为,“美国人和世界如何应对这样的总统,将在很大程度上决定未来四年的走向,并且这将要求我们每一个人付出更多。”


极富争议的改革

特朗普的争议改革主要集中于移民政策、削减政府支出、跨性别医疗等领域。其中多项改革受到联邦法院的法律挑战。例如在禁止出生公民权方面,特朗普指示美国政府机构停止向在美国出生的无证移民和持临时签证外国人的婴儿发放公民身份文件。两名联邦法官已暂停该命令,其中一名法官表示,该命令“与宪法的明确条款相冲突”。

在解雇联邦雇员方面,特朗普政府关闭USAID(美国国际开发署),冻结预算、发布停工令,并表示该机构约10000名员工的大多数将被行政休假。外国援助工作者代表组织认为,只有国会有权解散USAID,并表示特朗普政府的行动正在海外制造人道主义灾难。目前华盛顿特区的一名联邦法官暂时阻止了特朗普政府让2200名USAID员工休假的决定,并命令政府召回500名已被休假的工作人员,同时禁止政府召回海外工作人员。

此外,特朗普在跨性别政策方面的政策也受到了联邦法院的司法挑战。例如,特朗普签署行政命令,将被监禁的跨性别女性转移至男性监狱,并停止为囚犯提供性别转换医疗服务。华盛顿特区和马萨诸塞州的诉讼称,如果跨性别女性被转移至男性监狱,她们将面临严重的骚扰、虐待和性侵犯风险。华盛顿特区的联邦法官暂时阻止联邦监狱局执行该命令,认为这些囚犯很可能成功证明该政策违反了宪法关于禁止残忍和不寻常惩罚的规定。其他数项相关行政命令也正在联邦法院接受审判。


这场改革的核心执行部门是亿万富翁埃隆·马斯克(Elon Musk)领导的所谓政府效率部(DOGE)。《时代》杂志甚至在2月7日上午发布的最新封面上,让马斯克坐在白宫椭圆办公室的“坚毅桌”(Resolute desk)后,以强调马斯克在正常特朗普2.0改革中的核心地位。在封面上,马斯克面带微笑,手里拿着一杯咖啡,坐在巨大的办公桌后面。桌子两侧分别是美国国旗和总统旗,整个画面被置于鲜艳的红色背景之上。这也被认为是特朗普改革团队中可能的权力分裂。特朗普并未正面回应这一推测。在一段视频中,特朗普回避了封面提出的相关问题,表示:“《时代》杂志还在运营吗?我都不知道。”

马斯克的许多行动似乎都受到了所谓的2025计划的启发。这是一个由私人基金会开发的保守派最高计划,旨在为共和党重新掌权做准备。作为候选人,特朗普与该文件保持距离。作为候任总统,他将一些制定2025计划的领导人纳入了他的团队,并正在实施其中的部分政策。该计划的作者之一是拉塞尔·沃特(Russell Vought)。特朗普任命他担任白宫预算办公室的负责人,该办公室与DOGE并肩工作。



分裂的民意

对于特朗普的争议性改革,外界担忧他正在将选举时抛弃的“2025计划”付诸行动。民调现实,多数选民认为他正在“履行选举承诺”。根据2月5日至7日进行的 CBS 新闻/YouGov 最新民调,70%的受访者认为特朗普正在履行竞选承诺。该项民调发现,53%的美国人认可特朗普的表现,而47%表示不认可。CBS 新闻节目《面对国家》(Face the Nation)的主持人玛格丽特·布伦南(Margaret Brennan)在的节目中表示,这是特朗普在 CBS 新闻民调中获得的最高总统支持率。尽管如此,66%的受访者表示,特朗普没有把足够的精力放在降低物价上,而这一点正是他竞选期间的关键承诺之一。


针对特朗普上任以来的支持率,皮尤研究中心(Pew Research Center)1月27日至2月2日的调查发现了相反的结果。其中,47%的美国成年人认可特朗普的执政表现,而51%持反对意见。这一支持率比他第一个四年任期的任何时候都要高,但仍然存在严重的党派分歧:84%的共和党人及倾向共和党的独立选民认可他的工作,而民主党人及倾向民主党的选民中,只有10%认可他的表现。皮尤调查显示,74%的美国人不认可特朗普对1月6日国会骚乱中被定罪的暴力犯罪者的赦免决定。

“我们的国家正面临一场非同寻常的危机。唐纳德·特朗普正试图夺回总统的绝对权力,“众议院预算委员会的民主党代表罗莎·德劳罗(Rosa DeLauro)谴责道,“特朗普把权力给了埃隆·马斯克这个不负责任的亿万富翁,他有着巨大的利益冲突,让他前所未有地接触到政府的杠杆和敏感的机密信息。也许这笔交易是,作为埃隆为竞选活动捐款2.8亿美元的交换,他可以扮演总统。看来这就是交易。“



国际社会对特朗普感到担忧

特朗普第二任期表现出的帝国主义倾向,让国际社会感到不安。英国《经济学人》杂志直截了当地用“新美式帝国主义”来形容过去一个月里,手持关税大棒在国际舞台上横冲直撞的特朗普政府。特朗普最新的关税大棒指向了钢铁和铝制品行业,他2月10日宣布将对进口的钢铁和铝制品征收25%关税。这当中包括针对进口自墨西哥和加拿大的钢铁和铝制品,尽管特朗普承诺暂停一个月对两国加征关税。《经济学人》将特朗普与1897年上任的威廉·麦金利(William McKinley)。彼时,麦金利主持了创建巴拿马运河的谈判。他热爱关税,既是为了筹集政府资金,为了保护国内工业。“特朗普宣布进入“黄金时代”的到来。但在关税、领土扩张和对巴拿马的执念上,他似乎想要回到那个‘镀金时代’。”

“镀金时代”是美国历史上一个经济高速增长的时代,得名于知名小说家马克·吐温(Mark Twin)的同名小说。但是与其说特朗普对于过去繁荣的怀念,不如说是特朗普似乎更怀念某个强权的时代。日本《朝日新闻》社论则认为,特朗普重返白宫让人深感忧虑,令美国这座自诩为民主灯塔的国家,可能倾向于强权政治。尤其不同的是,“镀金时代”的美国迎来了大量的外来移民,活络了当时的社会经济,而特朗普2.0时代的美国,特朗普则是以各种方式限制了外来移民。《朝日新闻》惋惜美国社会制度随着特朗普的改革,包容性正在逐渐丧失。“有一件值得注意的事情,在特朗普的就职典礼上,华盛顿的圣公会主教在祈祷仪式中直接呼吁总统‘对性少数群体和非法移民工人施以怜悯’。随着一名被广泛认为是不容忍的总统上台,美国人之间充满活力和多样化的辩论比以往任何时候都更加重要。”


法国《世界报》则将特朗普看作“对自由获取可靠信息的全球威胁”。撒谎、暴力、操控、勒索、玩世不恭、自私、性别歧视、种族主义以及对法律和机构的憎恶,这是《世界报》总结出的特朗普的标签。这些在社交媒体平台X的老板埃隆·马斯克所谓“激进版言论自由”的保护下,正在剥夺公众自由获取可靠信息的权利。《世界报》将特朗普、马斯克、Meta老板马克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)以及亚马逊老板杰夫·贝佐斯(Jeff Bezos)这一前所未有的联盟视为对美国民主构成了重大威胁,也在公共利益和私人利益之间制造了巨大的混淆。

英国《卫报》对于特朗普的“强横命令”采取了更强硬的立场,认为“特朗普的复仇心态和鲁莽行径不能无人制衡”。特朗普的专横命令,通常是非法的,迎合了极右翼的偏执狂。例如,多元化、公平和包容政策,尤其是跨性别者权益,正在遭受全面攻击。他已下令停止电动车充电站的建设,放松石油和天然气钻探法规,对野生动物和环境发起全面攻击,并宣布退出《巴黎气候协定》。他甚至提议禁止纸质吸管,转而支持塑料吸管。从国际角度来看,特朗普最令人愤慨的举措是对美国国际开发署(USAID)的肆意破坏。作为全球最大的对外援助机构,USAID的预算被冻结,几乎所有工作人员面临被解雇的风险。这一决定对全球而言是灾难性的。



面对这样一个美国总统,《纽约时报》社论呼吁,“美国人和世界如何应对这样的总统,将在很大程度上决定未来四年的走向,并且这将要求我们每一个人付出更多。每一次国会允许他超越宪法赋予的职权,就在纵容更多反民主行为,并削弱立法机关制衡进一步侵蚀那些帮助这个国家成为世界上最自由、最富裕、最强大的国家的规范与价值观的能力。”

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