日本首相石破茂完成了飞往华盛顿与特朗普会面的“弹丸行程”,两人声明开启美日新黄金时代。有分析描述带着大礼包访美的石破茂,此行是满载而归又战战兢兢。正为平复对华关系积极努力的石破茂,同时打造与美国的新“黄金时代”,将如何影响地缘形势?



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日本首相石破茂在两度吃了 “闭门羹” 之后,2月7日终于踏入白宫,成为特朗普2.0时代,第二名访问白宫的外国首脑,也是特朗普会晤的第一个美国在亚洲的关键盟友。



在联合新闻发布会上,他们互相称赞。向来不苟言笑的石破茂,频频展露笑颜。特朗普送给石破茂一本《拯救美国》新书,封面为特朗普遇枪击挥拳的经典照片。《纽约邮报》称,石破茂给特朗普送了一顶价值超过约1100美元的金色武士头盔。

去年11月,石破茂与胜选的特朗普通话,时长连翻译在内仅5分钟,之后,石破茂试图在特朗普就职前与其见面的愿望也两次落空。如愿以偿后,日媒形容,石破茂此访是一场 “弹丸行程”,他的妻子没有同行,仅在华盛顿停留24小时,且全部围绕元首会晤展开,元首会谈持续了约30分钟,工作午餐会约为80分钟。



这与日本前首相安倍晋三访美时,特朗普的高规格接待,和热络的 “高尔夫外交” 形成鲜明对比。

中国社会科学院日本研究所所长 杨伯江:

作为日本领导人,石破茂首相与美国新任总统建立个人关系及良好合作关系至关重要。他面临少数执政的窘境,党内反对派和国会反对党都给他带来了巨大压力。因此,他亟需巩固与美新总统的沟通关系,以赢得各方信任,这是最基本的出发点。



分析认为,石破茂访美,首要目标是构建首脑之间的信赖关系,并重新确认美日同盟的价值,也有不少日本人认为,石破茂访美的首要任务是避免遭特朗普讨厌。

清华大学国家关系学教授 刘江永:

石破茂此次访问,犹如学生赴考。他需早做准备,功课做足,力求交出一份满意答卷。他渴望取得外交成果,希望特朗普能给予积极回应。然而,石破茂心中或许有些忐忑,因为特朗普上台后,美日之间存在一些令日本担忧的问题,如关税问题。此外,日本制铁收购美国钢铁公司的悬案也颇为突出,拜登政府已明确拒绝出售。在此背景下,日本企业和政府仍抱有一线希望,期待特朗普能改变立场。

在经贸问题上,特朗普一上任就计划对邻国加拿大、墨西哥征收高达25%的关税,这也让石破茂警惕成为下一个被加征关税的对象。



在防务问题上,东京担心特朗普的“美国优先”政策将高筑壁垒,并要求日本承担更大份额的国防费用。

为应对特朗普的关税大棒,石破茂首先强调了日本连续五年是美国最大投资者。出访前夕,石破茂苦背涉及政策的预设问答,还带去了说明日本对美投资状况的图表。他打算沿袭安倍的方式,以可视化数据说明日本对美国经济的贡献。石破茂还为特朗普献上了早已准备好的“大礼包”。

日本首相 石破茂:

“今天,我表达了共同合作的意愿,将日本对美国的投资提升到前所未有的1万亿美元”。

石破茂还称,“随着特朗普就任,日企对美投资的氛围正在进一步高涨”。



清华大学国家关系学教授 刘江永:

日本汽车公司计划在美国增资建厂,并拟出资10亿美元购买美国武器。毕竟,特朗普是商人出身,得用真金白银来说话。

在椭圆形办公室会面时,石破茂盛赞特朗普,连他自己都开玩笑说“我不是在阿谀奉承”。他称,“我清楚地记得您在总统选举期间所经历的一切。我记得那是去年七月,当时发生了一起暗杀事件。您的无畏精神让我深受感动,您站了起来,高高举起拳头。”

尽管石破茂事先递上了“投名状”,且极力与特朗普建立友好关系,但在征税问题上,特朗普似乎仍未把日本彻底排除在外。

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日本是美国的第七大贸易逆差国。特朗普在与石破茂会晤后,直言不讳对美日贸易逆差的不满,称1000亿美元的逆差需尽快解决,否则将考虑对日本商品加征关税。

中国社会科学院日本研究所所长 杨伯江:

在特朗普2017至2021年的第一任期内,日方通过谈判巧妙避免了汽车出口被加征关税,以农产品出口作为替代。然而,农产品与汽车出口在日本出口中不可相提并论,且日本是美国外贸逆差的重要来源国。因此,日本现在最担忧的是美方是否会重提贸易协议问题。



身处少数派执政的窘境,石破茂今年3月底前必须通过2025年度的预算案,6月、7月又将迎来东京都议会选举和参议院选举两场“考试”。分析认为,如果能通过此次访美缓和一些 “特朗普冲击”,特别是将比较符合日本利益的内容写入联合声明,石破茂就能在外交上得分。

最终,在日美首脑会谈联合声明中,写入了“构建日美关系黄金时代”的表述。

在经济层面,声明中提到,要在人工智能和尖端半导体加强合作,保护关键和敏感技术。特朗普与石破茂会谈后表示,他们将在打击所谓的 “中国经济侵略” 方面进行进一步合作。



石破茂访美结束后,特朗普2月9日表示,他将对所有出口到美国的钢铁和铝征收25%的关税,还重申将在11日或12日举行新闻发布会,宣布对全球经济实施“对等关税”,并计划立即生效。特朗普第一任期时,曾对日本以及欧盟国家的钢铁加征25%关税、铝产品加征10%关税。

特朗普的不可预测性使得石破茂政府在做多手准备,比如与近年来关系相对紧张的中国,寻求改善关系。

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石破茂当选后,曾多次公开表态,希望早日访华。去年12月29日,石破茂表达访华意愿,并强调中日关系“必须保持稳定”。

今年1月17日自民党干事长森山裕再次再次透露,石破茂有意尽早访华。1月31日,石破茂在播出的电视节目中说:“为了提升信赖关系,我希望在最佳时机访华”。

与此同时,特朗普当选后,如过去的日本首相一样,石破茂也积极与美国首脑沟通访美事宜。国际社会密切关注日本如何在中美之间走平衡木。



石破茂访美之前,中日关系早有缓和的迹象。

去年11月15日,中国国家主席习近平和石破茂在APEC峰会期间会晤,习近平强调要共同推进 “中日战略互惠关系”。石破茂表示,“日中经济合作潜力巨大,日方无意同中方 ‘脱钩断链’,希望双方加强各方面交流。”

中日两国领导人会晤后,2024年11月26日,日本自卫队代表团13人访华,12月25日,日本外相岩屋毅访华,透露放宽中国人赴日旅游签证的发放条件,包含新设10年多次往返签证。中日双方达成了推进中日人文交流10项共识,岩屋毅还邀请中国外交部长王毅在今年访问日本。

今年1月,日本执政党代表团携石破茂亲笔信访华。当月,中国人民解放军东部战区代表团访日,这也是自2018年以来首次此类互动。中日各层级对话逐渐恢复。

复旦大学国家安全研究中心执行主任 沈逸:

日本对实力变化高度敏感,只认实力,不讲情感。鉴于美国国力变化及应对中国崛起的需求,日本认为其机遇已至。日本巧妙处置这一机遇,一边向中国靠拢,向北京释放信号,一边余光瞄向华盛顿,观察美国反应。通过改善与中国的关系,日本试图向美国增加要价的筹码。

2月7日,第九届亚洲冬季运动会在中国开幕,包含泰国、巴基斯坦在内的亚洲多国领导人出席了开幕式,但石破茂没有参加。美国时间2月7日,石破茂和特朗普正在华盛顿会晤。分析认为,石破茂政府虽然有意奉行平衡政策,缓和中日之间的紧张关系,但美日同盟始终是日方最重要的外交方向。

清华大学国家关系学教授 刘江永:

他主要考虑的是,若7月参议院选举不能取胜,无法在外交上因日美关系得分,支持率不高,从而无法延续执政地位,那么与中国关系的改善将困难重重,或难以稳固。

如同特朗普就职典礼当天宣称要开启美国的黄金时代那般,这一次,石破茂和特朗普在追求美日关系的时候,又提到了“黄金时代”。



清华大学国家关系学教授 刘江永:

究竟是“黄金时代”还是“黄铜时代”,还要看发展,如果有利于这个地区的和平发展,我认为不仅是美日的“黄金时代”,更是东亚地区的“黄金时代”。如果不利于东亚地区的和平发展,就是一堆废铜烂铁。

联合声明里,石破茂和特朗普确认《日美安保条约》第五条适用于钓鱼岛、继续在南海问题上对中国无端指责,关于台海问题,声明提到:“反对任何以武力或胁迫手段单方面改变现状的尝试。” 这是日美首脑会谈联合声明中首次出现类似表述。

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分析认为,对美方而言,特朗普最终决定与石破茂会面,反映出美国对盟国的重视。特朗普正式就职后,新任国务卿鲁比奥一上任,便立刻会见日本、印度和澳大利亚三国外长,“印太体制”被启动。美国官方在“印太战略”文件中公开宣称,要将日本打造成“印太地区的安全支柱”。

此前石破茂曾试图寻求日美关系的对等,并主张修改《日美安保条约》和《日美地位协定》。在这次访美期间,当面对 “美方施压下日本进一步增加防卫费” 的说法,努力展现独立立场的石破茂回应称“不是因美方要求而增加”。

中国社会科学院日本研究所所长 杨伯江:

石破茂对维护日本和平与发展有独到见解,竞选时他曾指出,日本安全不能仅靠无限增加防卫费来实现,这引人深思。增加防卫费虽能一时取悦美国,但非长久之计。他在思考日本的未来走向。



复旦大学国家安全研究中心执行主任 沈逸:

对日本右翼而言,驻日美军虽为日本提供出海机会,但在安保条约中,美国对日本的非对称地位却成了压制日本军力壮大的最大障碍。因此,日本视中国为松动美国限制的工具,通过改善与中国的关系,来寻求突破这一困境。



石破茂访美前夕,2月5日,来自菲律宾、澳大利亚、日本和美国的海空军部队当天在该国“专属经济区”举行第六次多边海上合作活动,这是特朗普新上任以来,四国首次联合行动。中国人民解放军南部战区新闻发言人田军里空军大校表示,菲律宾拉拢域外国家组织所谓“联合巡航”,制造南海不稳定因素,为其南海非法主张背书,侵蚀中国在南海合法海洋权益。

在华盛顿与特朗普会晤前,石破茂称要择机访华,他说“日本首相访问中国是极为重要的事”。外界认为,受诸多因素牵制的石破茂试图对“亲美疏华”路线进行微调,但行动远比想象的复杂。

清华大学国家关系学教授 刘江永:

对外政策如国际关系的大棋盘,需要有全局观,也需步步为营,考虑对方反应。若某举动伤及与中国的关系,则需调整策略。

中国社会科学院日本研究所所长 杨伯江:

他需加强并改善对华合作,以此撬动美国;同时夯实日美同盟,以说服国内并确保日本利益不受特朗普交易型的外交政策冲击。日本一方面,要让中日关系的发展,有利于加强日本对美国的地位,另一方面 ,使得日美同盟的夯实,有利于日本能够背靠同盟,来面对崛起中的中国。



石破茂希望在大国之间纵横捭阖,但是他身处的日本政坛是波诡云谲,要平衡好各方并不容易。石破茂接下来访问中国的行程也已经是呼之欲出,多方对此有诸多的期待。



制片人:宋阳

编导:胡远蓉

编辑:王津捷

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