编者按:为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,贯彻落实中央政法工作会议精神和市委十四届九次全会暨市委经济工作会议精神,全面展现全市政法机关锚定“走在前、开新局”,扎实推进建设更高水平的平安菏泽、法治菏泽的生动实践,菏泽市委政法委联合山东法制报组织开展了“使命与担当——以政法工作现代化菏泽实践推动建设更高水平平安菏泽、法治菏泽”采访活动暨“2024年度全市最美政法成绩单”展播,全面展示全市政法机关推动政法工作高质量发展的最亮点、最美点。今天,我们聚焦全市最美政法成绩单—— 郓城:护航高质量发展!“e法好郓”盘活水,解民忧,入民心

近年来,郓城县委政法委、县法学会以深化法治建设为抓手,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远作用,创新培树“e 法好郓”法治品牌,有力护航县域经济社会高质量发展。探索构建了金融纠纷一体化处理机制、“法润禾苗e课堂”公共法律服务体系、水浒好汉城“法治+文旅”服务站点、“产业链+法治服务专员”等,模式做法,不断完善“e法好郓”法治品牌体系,在服务保障工业企业、以法治护航县域治理现代化上蹚出了新路径。

从“双输”到“双赢”,调解盘活企业金融“活水”

在郓城县金融纠纷一体化处理中心,郓城县人民法院立案庭二级法官刘丰山边向记者展示调解案例边介绍:企业在某银行有贷款已到期,但因企业资金未及时回笼,暂时还不上贷款,银行只能提起诉讼。但法院经调查发现,该企业仍正常生产经营,若直接进入判决、执行程序,不仅会影响企业征信,企业还将面临运转停滞甚至破产的风险。

司法程序的终点不是一纸判决,作为民营企业注册量在全市首位的县区,郓城县如何在司法层面做到“爱商”“安商”?郓城县委政法委、县法学会探索出了一条盘活企业金融“活水”的路子。

郓城县金融纠纷一体化处理中心充分发挥首席法律咨询专家作用,整合多方力量,构建金融行业“大调解”“大治理”格局,实现矛盾纠纷从调解、速裁、协同处置到追逃打击的全链条服务管理,为金融领域定纷止争提供“一站式”解决方案。

“我们一方面安抚企业,另一方面积极协调银行,促成双方达成了两年分期还清本息的调解协议,并进行了在线司法确认。”刘丰山告诉记者:“郓城县人民法院依托“e法好郓”法治品牌,通过金融纠纷一体化处理中心,针对金融类纠纷进行源头化解,使银行针对不良资产有了一次在盘活的机会。对贷户来说,在经营压力之下得到一次“喘息”的机会,实现了银行与贷户传统的‘双输’局面向‘双赢’局面的转变。”

化解不良资产成绩如何?郓城农商银行资产管理部总经理李平拿出了2024年全年优化的数据说:“金融纠纷一体化处理中心的成立,减少了我们银行的诉讼压力,通过中心的协调和调解,一部分客户积极与我们签订还款计划,达成还款意向,有效减少了诉讼案件的数量。另一方面,中心整合了各方面力量,畅通了渠道,极大缩短了诉讼周期,降低了我们的成本。”

穿上法袍、敲响法槌,e课堂模拟法庭开庭了!

“我宣布,现在开庭!”随着一声清脆的法槌声,郓城县南城中学模拟法庭正式开庭。

与以往不同的是,在这场庭审中,无论是审判台上的法官,还是审判台下的公诉人、被告人等角色,都是由学生们所扮演的。

郓城县委政法委、法学会联合郓城县人民法院通过法官“e课堂”线上指导,同学们线下进行模拟法庭演练,“亲身”经历庭审过程,让同学们切实感受到了法律的权威庄严。

“除了日常开展‘模拟法庭’活动,学校还建设了禁毒、交通安全等方面的教育展馆,多元、有趣的法治教育形式为同学们带来了更加深刻的法治理念。”郓城县南城初级中学校长李传宝告诉记者:“在法治教育e课堂活动中,师生可以和法治专家实现线上交流,法官通过e法庭连线,为学校开展模拟法庭进行指导。同时,我们通过法治教育e课堂和有关法治部门连线,同步进行禁毒、预防犯罪、交通安全和消防安全等方面的教育。”

年来,郓城县整合人民法院庭审直播平台、多元解纷平台、学校多媒体数字教育平台、腾讯会议等软硬件设施,搭建“普法e课堂”体系,实现“首席+法官+N端”与“学校+师生+家长”即时畅联,创新搭建了“法润禾苗e课堂”公共法律服务平台,以智治支撑和法治保障,打造首席法律咨询专家“e法好郓”教育行业领域法治实践品牌,引导未成年人心有所畏、矩有所守、行有所止,进一步增强了未成年人法治意识和自我保护能力。

“e法好郓”:基层服务站点构筑基层治理"大调解"格局

土地租赁问题是基层纠纷治理的一个重点和难点,郓城县唐塔街道党工委副书记魏菲菲作为基层干部深知群众的“点滴小事”就是党员干部的“头等大事”。

街道自身力量薄弱,如何在群众的利益和企业的经营中找到平衡点成了魏菲菲在处理辖区内苑梁庄社区居民与城县富西水果市场的土地租赁合同纠纷遇到的难题。

这个时候“e法好郓”——基层服务站点帮街道解决了头等大事”。

郓城县委政法委副书记、县法学会党组书记林纯喜说:我们依托首席法律咨询专家队伍建设和基层服务站点阵地建设,搭平台、育载体、聚人才、拓渠道、建机制,在服务保障工业企业发展、维护市场公平竞争、防范化解矛盾风险、融入推动基层治理等方面,塑造了新优势。

在郓城县委政法委、县法学会的指导下,唐塔街道灵活运用"示范裁判+类案调解"模式,通过“e法好郓”——基层服务站点汇聚法官、律师、街道干部及基层组织力量,通过阐述利害、讲责任、说后果,让双方心悦诚服,成功化解了纠纷。

郓城县坚持“会员”进网格,以唐塔街道、丁里长街道、双桥镇为试点探索和示范引领,整合“及时雨”一点通应用系统,在22个镇街全部建立“e法好郓”基层服务站点,主动融入“胡同管家”和“评理说事”调解模式,通过“一屏一网+N端”,打通了人民调解、行政调解、行业专业调解与司法调解之间的融合路径,探索建立村、镇、县“三级递进”过滤终结模式。

郓城县作为菏泽旅游重点县区,景区游客难免发生各类“摩擦”,为了更好地为游客提供旅游体验,郓城县委政法委、县法学会统筹景区、政法、文旅、网信等部门及行业协会、属地街道、周边社区网格员等多元主体力量,融合矛盾纠纷调解平台、雪亮工程平台、公安机关警卫阵地、智慧景区安防系统,将“e法好郓”基层服务站打造成集法治宣传服务、风险隐患防控、矛盾纠纷化解、重大事项评估等多功能服务于一身的法治服务阵地。

从景区到街道,从学校到企业……全县30余个“e法好郓”基层服务站为推动基层治理主体多元和治理方式多元化带来了有机统一。

(大众新闻 牛文杰 绕胜望 杨以锋)

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