齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 范佳
2月5日，蛇年春节后首个工作日，山东省委、省政府召开全省抓改革创新促高质量发展大会。今年的会议主题瞄向了“改革创新”，此次大会明确了今年10项重点改革，其中就包括深化营商环境改革，以“高效办成一件事”为抓手，提升市场准入、审批服务、监管检查、政策兑现等水平，持续优化提升营商环境。
培育和激发市场活力的关键之举
好的营商环境就像阳光雨露，滋润城市发展，菏泽就是一个很好的例子。正是因为菏泽的营商环境不断优化，吸引优质项目落地，优典饮品（山东）有限公司经理吴春朋才能有机会回家乡发展，方便照顾老人、孩子，奔向更好的日子。数据显示，2018年以来，由省外迁入落户菏泽的企业数量过千家，数量居全省第一。与此同时，菏泽GDP排名近年来在省内快速提升。菏泽市创新实施市级领导联系帮包重点企业、企业吹哨部门报到、“三亮”专题行动“三部曲”，颁布实施优化营商环境条例，全力打造一流营商沃土。
持续优化营商环境，就是菏泽加快发展、后来居上的密码之一。通过用好改革关键一招，在营商环境、政务效能、干部队伍等软实力上塑成比较优势，让企业家放心舒心，让老百姓从中受益。
优化营商环境是培育和激发市场活力、增强发展内生动力的关键之举。
2025年山东省政府工作报告指出，一年来，山东扎实抓好营商环境优化提升。聚力深化“高效办成一件事”，出台“营商环境创新提升59条”，扎实推进21项“一件事”落地实施。创新应用“鲁通码”，政务服务事项网上可办率90%以上，便民热线等19项典型经验在全国推广。自然资源服务保护和综合利用、构建数字联合检查平台等做法，获国务院综合督查通报表扬。率先出台规范涉企执法行为若干措施，重点领域入企检查频次压减45%。加强政企常态化沟通，开展省领导“走进企业家会客厅”、政企沟通交流会等活动。上线“鲁惠通”政策兑现平台，“12345”热线、“接诉即办”平台服务质效持续提升，营商环境整体水平居全国第一方阵。
塑强“民事无忧·企事有解·政事高效”服务品牌
站在新起点上，把蓝图变成实景，关键在于“干”字当头。
在今年的山东省两会上，优化营商环境也是代表、委员们热议的话题。省政协常委、济南市行政审批服务局局长刘霞建议深化改革创新，推动政务服务迭代升级。她建议，持续健全审管联动机制。纵向畅通政策传达渠道，强化上级行业主管部门对行政审批服务工作的跨部门业务指导。横向强化审批、监管、执法、信用全流程协同，打造“四位一体”的优化营商环境共同体。省政协委员、山东华邦农牧机械股份有限公司董事长葛永超建议优化营商“软”环境，激发中小企业的发展潜力。他建议，鼓励发展创业投资、风险投资等股权投资机构，为中小企业提供更多的股权融资渠道。鼓励中小企业利用互联网、大数据、人工智能等新技术进行数字化转型，提升企业的竞争力和创新能力。
2025年山东省政府工作报告在今年重点工作部分提到，深化营商环境改革。持续开展营商环境创新提升行动，推动修订《山东省优化营商环境条例》，擦亮“民事无忧•企事有解•政事高效”服务品牌。纵深推进“高效办成一件事”，抓好企业迁移登记、就医费用报销、教育入学等100个重点事项。升级“爱山东”“鲁惠通”平台，推动政策直达快享、免申即享。优化招投标流程。抓好药品“补充申请”审评审批改革。建设“鲁执法”平台，开展规范涉企执法专项行动，落实“五个严禁”“八个不得”，集中整治乱罚款、乱检查、乱查封。
在2月5日召开的山东“新春第一会”上，8名省直部门负责同志作了交流发言。省政府办公厅负责同志表示，将以“高效办成一件事”为总牵引，坚持数字化、平台化、标准化、精准化，塑强“民事无忧·企事有解·政事高效”服务品牌。
其中，围绕“企事有解”，推动企业经营更顺达。聚焦诉求问题高效解决，进一步健全“2115”企业诉求快速办理机制，推进12345热线法治化、标准化、智能化建设，用好海量诉求数据的富矿和预警功能，实现从解决“一件事”到办好“一类事”拓展延伸。聚焦惠企政策精准落地，优化升级“鲁惠通”政策兑现服务平台，建立惠企政策集中统一发布机制，分批分类推进惠企政策直达快享、免申即享，更好发挥助企扶企作用。聚焦执法检查规范公正，统筹建设“鲁执法”监管服务平台，梳理公布全省统一的行政检查事项清单，深化“综合查一次”改革，推广“扫码入企”“云监管”“一表通查”等举措，加快实现涉企执法检查“一张网”。
围绕“政事高效”，推动政务运行高效率。推进数字政府建设一体化综合改革，迭代升级“爱山东”“山东通”平台，建设企业、个人专属数字空间，全面推行机关内部“一件事”，让政务服务、机关运转加速赋能。推进无证明之省、无押金城市、无人工审批等“三无”改革，加快跨层级、跨地域、跨部门协同管理和服务，创新构建“一码（鲁通码）、一卡（社保卡）、一证（身份证）、一照（照片）”等“四个一”应用场景体系，让“免证办事、一码通行”成为常态。
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