2025年2月7日，人民日报出版社主管的《人民周刊网》刊登了人民政协报记者对广东省汕头市委书记温湛滨的专访，现转载如下：
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。强国建设、民族复兴伟业指引前进方向，党的二十届三中全会高扬改革风帆，激励着我们在高质量发展的航道上乘风破浪、行稳致远。广东省汕头市始终牢记嘱托、感恩奋进，深入贯彻落实党中央决策部署和广东省委“1310”具体部署，落实省委常委会在汕头调研时的工作要求和省委常委会会议精神，坚定不移兴产业、促改革、振商贸、聚合力、拓空间，推动现代化建设迈出坚实步伐、展现蓬勃生机。近日，记者专访了汕头市委书记温湛滨，听他细谈“发展经”。
记者：汕头是改革开放后建立的中国首批经济特区之一。习近平总书记赋予汕头“在新时代经济特区建设中迎头赶上”的使命任务。对此，汕头是如何贯彻落实习近平总书记的嘱托呢？
温湛滨：2020年10月13日，在经济特区建立40周年新起点上，习近平总书记亲临汕头视察，面对面、手把手指导我们推进新时代经济特区建设，给予我们最亲切的关怀、最温暖的力量。四年多来，我们始终坚持把对总书记的感恩之心、爱戴之情、忠诚之志，转化为做好汕头工作的高度思想自觉、政治自觉、行动自觉，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，团结带领全市上下继续发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，在更高起点上推进改革开放，奋力推动中国式现代化的汕头实践，在新时代经济特区建设中迎头赶上。今天的汕头，发展底气更足、人气更旺、城乡更美、士气更高。
一是因地制宜发展新质生产力，为迎头赶上积蓄澎湃动能。我们聚焦汕头工业基础薄弱、产业质量不高这个关键问题，明确“工业立市、产业强市”发展思路，坚持以贸促工、以工兴贸、工商并举，加快构建“三新两特一大”（新能源、新材料、新一代电子信息三个战略性新兴产业，纺织服装、玩具创意两个特色优势传统产业，一个大健康产业）产业发展格局，推进“百亿企业、千亿产业”倍增培育，发挥经济体制改革牵引作用，推动产业发展实现质量变革、效率变革、动力变革。2024年1－11月全市工业投资、制造业投资分别增长22%、23.3%，增速分别位列广东第3、第4，连续17个月实现两位数增长；连续四年在省营商环境评价中居粤东西北城市首位。产业科技互促双强。推进国家创新型城市建设，高标准规划建设汕头科学城，构建支撑产业发展和科技创新的“临港经济区+特色工业园+产业集聚区”产业用地体系。
二是加力提速推进“百千万工程”，为迎头赶上打牢坚实基础。我们深化运用“千万工程”经验，扎实推进“百千万工程”集成式改革，全面推动强县促镇带村，促进城乡区域协调发展，厚植高质量发展根基。
三是用心用情做好新时代“侨”的文章，为迎头赶上凝聚强大合力。我们根据新的实际做好“侨”的文章，成功举办第二十二届国际潮团联谊年会、第十届世界潮商大会，开启海内外潮籍中华儿女大联合、大发展的崭新篇章，省域副中心城市、汕潮揭都市圈主中心的地位进一步彰显，中国式现代化的汕头实践迈出坚实步伐。
记者：新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。在构建以新质生产力为支撑的现代化产业体系方面，汕头市做了哪些探索，取得了哪些成效？
温湛滨：2024年1月5日至6日，广东省委常委会第一场集体调研就来到汕头，并召开会议专题研究新征程汕头工作，勉励我们自觉扛起“迎头赶上”的历史责任，深刻把握汕头的历史方位、比较优势、城市品格，加快打造重要发展极，把省域副中心城市做实做强，努力在推进中国式现代化建设中勃发新气象、闯出新路来。
我们着力构建工商并举的现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力，持续塑造高质量发展新动能、新优势。我们着力夯实制度基础，研究建立产业集群联动协调推进机制，建立完善产业发展“七个一”体系（制定一个发展规划、绘制一条产业链图谱、成立一个工作专班、建立一个专家库、组建一个产业联盟或协会、梳理一批产业链龙头骨干企业和重点项目、形成一个产业链专属政策组合包），选定工业投资、招商引资、新增工业用地、园区基础设施投资、交通基础设施投资等5项指标，引导形成更为科学、更加有效、更加精细的经济管理方式。
我们注重激励干劲斗志，举办每月“工业立市、产业强市”现场会和产学研“面对面”对接会、每季度“三个一批”活动等，组织各区（县）轮流亮相晒单，营造比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。我们发扬传统商贸优势，成功打响中数大会、服博会、玩博会、国际风电技术创新大会等产业“风向标”级品牌展会，跻身“全国会展名城40强”；积极拓展“产业集群+跨境电商”模式，推动1688全国首个玩具选品中心、首个跨境选品中心和希音（汕头）选品中心先后落地，快递业务量位列全国第8。
我们大力拓展发展空间，规划建设面积105平方公里的临港经济区，加快省大型产业集聚区和省承接产业有序转移主平台建设，实施“工改工”盘活存量，不断优化产业发展的空间承载。
通过三年多的努力，“三新两特一大”六大主导产业成形起势。我们在全球首创“一体化”理念打造完整海上风电产业链，成为行业发展的标杆，其经验做法成功入选“中国改革2024年度案例”。
记者：2025年是广东省“百千万工程”实现“三年初见成效”的关键一年。三年来，汕头是如何深入实施“百千万工程”，促进城乡区域协调发展的？有哪些经验可以分享一下。
温湛滨：“百县千镇万村高质量发展工程”是省委立足新发展阶段，瞄准破解城乡二元结构、推动城乡区域协调发展提出的重大战略举措。两年多来，汕头市认真落实省委“1310”具体部署，学习运用“千万工程”经验，锚定“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”目标任务，培育壮大县域经济、扮靓城乡环境面貌、提升公共服务水平，加力提速推动“百千万工程”取得新成效，书写城乡区域协调发展新篇章。
一是县域经济动能加快集聚。深挖区（县）资源禀赋，多措并举推动发展壮大新兴产业、加快传统制造业转型升级。强化园区集聚效应，汕头综保区加快扩围提质，汕头科学城、大型产业集聚区六合产业园加快建设，绿色新材料产业园区开工建设，纺织服装“四大工程”全面落成。加快科技赋能，推动玩具创意产业向数字化、智能化方向转型升级、延伸拓展，玩具创意产业品牌拥有量、IP授权量、专利授权量全国第一。完善产学研一体化创新机制，召开产学研“面对面”专场对接会，推动产业发展所需与科研院校所能精准对接。优化营商环境，深化“放管服”改革，创建“无证明城市”，连续四年在省营商环境评价中居粤东粤西粤北城市首位。
二是强村富民成效加快凸显。对集体经济薄弱村选派驻村第一书记，因地制宜推行新型农村集体经济发展模式，有效带领村民实现增收致富。推行“参股入股”发展模式，如龙湖区鸥汀街道与蔡社经联社，将37亩国有工业用地使用权作价入股镇级工业园区项目，物业和运营收益按街道与社区75:25比例进行分配，每年为村集体经济增收550万元。推行“强村公司”发展模式，如南澳县深澳镇后花园村经济联合社独立出资成立“南澳县宋茗文旅有限公司”，通过开发景点观光、宋茶文化及农家乐休闲旅游，培育打造“后花园宋茶”品牌，以农文旅融合助推村集体经济发展。2024年，全市所有行政村（涉农社区）村集体经济收入达到20万元以上。
三是城市综合功能加快提升。注重处理好生产生活和生态环境保护的关系，城市功能不断完善，城乡面貌加速蝶变，人民群众获得感、幸福感更加充实、更有保障。加快融入粤港澳大湾区“两小时经济圈”，粤东规模最大综合铁路枢纽——汕头站枢纽工程一期建成启用，潮汕环线高速京灶大桥正式通车，漳汕铁路、粤东城际铁路、广澳港疏港铁路、汕汕铁路全面铺开建设。依托自然风光、文化风貌、美食风味等资源，举办春节焰火晚会、大型演唱会等2000多项文体活动，英歌舞出圈出海，潮剧首登央视春晚，小公园入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区，南澳获评“中国最美生态文化旅游名县”，妈屿岛获批国家4A级旅游景区，汕头入选“网红城市”潜力榜十强。扎实推进美丽圩镇“七个一”建设，14条乡村振兴示范带连线成片提升，自然村生活污水治理基本实现全覆盖，完成“县镇村”绿化全年任务的170%。
四是多元参与机制加快构建。大抓社会力量积极参与，持续推动更多优质项目、资金、要素加速向县镇村持续投入。用好侨乡资源，成功举办第二十二届国际潮团联谊年会和第十届世界潮商大会，极大激发侨胞潮商回乡投资创业的热情，“百千万·桑梓情”等公益活动募集捐赠资金、捐建项目超8亿元。深化帮扶协作，深入打造“1+7+7”深汕园区共建体系（1个市级产业转移合作园、7个区级共建产业园和7个产业协同发展基地），南山区—濠江区和光明区—金平区在2023年度全省县级对口帮扶考核中获评“优秀”等次，总投资237亿元的36个深圳帮扶合作项目加快建设。抓好政企协作，实现“公益+微利”项目平衡，总投资44.42亿元的70个重点建筑业央企助力项目加快推进。
记者：2024年，汕头市成功举办了第二十二届国际潮团联谊年会、第十届世界潮商大会。下一步，汕头将如何构建以“侨”为桥、内外联动、双向开放的高水平对外开放新格局？
温湛滨：改革开放以来，一代又一代海外潮人心系桑梓、心系祖国，秉承中华民族优秀传统，热情支持汕头改革事业，书写了“家国情深、血浓于水”的动人篇章。
国际潮团联谊年会和世界潮商大会作为海内外潮籍华侨华人公认的层级最高、领域最广、影响最深的侨界、商界国际盛会。我们举全市之力高标准推进筹备工作，于2024年11月18日至20日为全球潮人呈献了一场合作共赢的经济盛会、寻根圆梦的文化盛会、薪火相传的青春盛会、互助共享的团结盛会，这场活动也成为迄今为止参加社团数量最多、代表性最强、来源地覆盖面最广的一次全球潮人盛会。
大会赢得了海内外潮人和社会各界朋友的广泛赞誉，为汕头把经济特区办得更好、办得水平更高注入了新动能、创造了新优势。主要体现在三方面：一是激发了投资家乡的热情信心。二是展现了魅力无限的城市形象。三是取得了携手“向汕”的丰硕成果。
“两大盛会”华章虽已落幕，但侨的故事还在延续。汕头将牢记嘱托、乘势而上，以圆满举办“两大盛会”为新起点，聚焦筑牢“根魂梦”、共架“合作桥”、画好“同心圆”精准发力，切实将“侨”的优势转化为汕头高质量发展的胜势，最大限度团结广大潮籍华侨华人融入现代化建设，为高质量发展贡献“侨力量”。一是织密乡情纽带，当好贴心人。进一步发挥海外华文教育创新发展中心、侨情资源库、数字虚拟潮汕家园的平台作用，健全华侨华人联络机制，深化“汕港澳姊妹学校缔结计划”，做强“耀动香江·又见汕头”文化节等品牌，不断提高广大海内外潮籍乡亲幸福感、归属感。二是扩大招商引资，共架合作桥。坚持“走出去”与“引进来”双向发力，服务融入粤港澳大湾区市场一体化，高质量建设华侨经济文化合作试验区，以侨为“桥”进一步拓宽对外交流合作空间，推动签约项目加快落地，争取更多影响力大、带动力强的企业和项目落户汕头，引导广大海内外潮籍乡亲积极投身祖国、家乡发展事业。三是弘扬传统文化，凝聚侨乡情。重点做好小公园开埠区、樟林古港等的保育活化和改造升级，高水平推进“番客街”规划建设，带动小公园开埠区提质升级，构筑全球潮人精神家园。加大侨批、潮菜、潮剧等出海力度，持续开展“寻根之旅”“出花园”体验、童谣传唱等品牌交流活动，讲好汕头故事、展现侨乡风采、弘扬中华文化，不断增进海内外潮籍乡亲“根”“魂”“梦”的文化认同、情感认同。
记者：2024年是人民政协成立75周年，中央和广东省委都召开了政协工作会议，请问汕头市委将如何贯彻落实中央和省委政协工作会议精神，推动政协工作高质量发展？
温湛滨：中央、广东省委先后召开政协工作会议，充分体现了中央、省委对人民政协事业的高度重视。汕头市委重视支持人民政协事业发展，市委常委会会议多次听取政协工作情况汇报，审议年度协商计划，研究政协工作重要事项；市党政领导同志每年牵头督办政协重点提案，积极参与政协协商活动，阅批大会发言和履职报告、社情民意信息等，连续3年以市委办公室、市政府办公室、市政协办公室“三办”名义印发政协年度协商计划；高度重视政协提案工作，出台《关于全面提高政协提案工作效能的意见》，深入协商议政、积极建言资政，合力培育精品提案，提升参政议政质量水平，推动政协提案工作提质增效；以市委名义支持政协在全市各镇（街道）及功能区设立政协联络工作室，推动委员联系界别群众机制走深走实。
站在新起点上，我们将坚守人民政协初心，坚持党的全面领导，不断增强推动汕头人民政协事业高质量发展的自觉性坚定性，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。一是更好发挥政协人才荟萃、智力密集优势，聚焦工商并举的现代化产业体系构建、“百千万工程”实施、绿美广东生态建设等重点工作，多提真知灼见、多献务实之策、多尽发展之责，助力全市高质量发展。二是进一步增强政协委员主体意识和履职尽责的主动性自觉性，引导广大委员坚定政治立场，自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、基层治理的具体实践，为汕头经济发展、社会进步贡献智慧和力量。三是积极为政协开展工作创造有利条件，加强社会宣传引导，切实增强各级领导干部协商意识、强化协商能力养成，推动形成有事多商量、遇事多商量、做事多商量的良好氛围，确保人民政协作用发挥得更加充分、更加有力。
记者：在做好新时代“侨”的文章方面，汕头市委将如何支持政协发挥作用，履行职能？
温湛滨：“侨”是汕头迎头赶上独特的资源优势。汕头把“侨”的工作作为经济特区发展的重要抓手，探索独具汕头特色的侨务工作新路径，用心用情讲好华侨故事。近年来，汕头市委大力支持政协在做好新时代“侨”的文章方面发挥作用，市政协精心打造“聚侨心凝共识”品牌，主动牵线搭桥收藏家马娅、麦琳琳捐赠珍贵侨批档案，通过重点提案督办广泛征集华侨华人文化及其见证物品、历史藏品，推动一批海外文物回归；聚合众力推动5册160多万字的《潮汕史》完成出版，编纂出版《潮侨四海》《潮汕侨宅》《不曾被忘记：汕头改革开放以来华侨乡贤捐资办学田野调查》等展现华侨爱国爱乡的书籍，精心组织开展涉侨专题调研视察活动，在团结联谊中广泛凝聚起“心系家国，回馈桑梓”的情感共识。
接下来，汕头市委将一如既往支持政协履行职能，支持市政协加强与海外侨胞社团、侨领的联系与合作，进一步拓展沟通联络渠道。同时，为政协充分发挥专门协商机构作用提供内容和平台，合理确定协商议题，鼓励围绕涉侨工作中的重点难点问题开展调研议政，积极建言献策，推动调研成果转化应用。
信息来源：人民周刊网
编辑整理：濠江宣传
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