刚入主白宫的第一天，特朗普一口气推翻了拜登80余项行政命令，其中就包括了退出联合国下属的世卫组织以及《巴黎气候协议》。这些破坏全球团结的举动立即引起了舆论的广泛关注。据环球网援引路透社发布的消息，联合国秘书长副发言人哈克于本月21号主持记者会时，公布美国政府目前尚未缴纳的各项摊款总额共计28亿美元。现场有记者提问哈克，联合国能否在特朗普执政期间得到这些款项。对此，哈克并没有直接回应，而是指出美国历届政府都足额缴纳了摊款。
虽然国际社会已经对特朗普的“退群”行为有所预期，但这并不意味着能够无视特朗普对联合国机构带来的伤害。因此，部分联合国机构负责人开始目光转向中国。《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书斯蒂尔就公开呼吁中国担起责任，进一步向其他国家“释放减排信号并发挥领导作用”。不难想象，当联合国在看见“特朗普2.0”依旧是用退群作为自己的起手式时，内心必然是五味杂陈。
对此，我国外交部对美国的退群行为也给出了回应，1月23日，发言人毛宁表示，中方对美方宣布退出《巴黎协定》表示遗憾。气候变化是全人类面临的共同挑战，没有一个国家能够置身事外，也没有一个国家能够独善其身。实际上，不止是特朗普推崇的孤立主义，美国引以为傲的单边霸权，天生就和联合国体系“水火不容”。
即便美国是联合国的最大会费来源国，即便美国是联合国的创始成员之一，也同样无法改变这种内在的矛盾。更不用说，特朗普两个任期组建的内阁，都热衷于将“联合国会费武器化”，妄图用这种方式来挟持联合国，压制中国在联合国体系的存在，称得上是“项庄舞剑意在沛公”。虽然形势依旧恶劣，但是和过去相比已经有了明显的好转。联合国气候变化框架公约秘书处之所以对我国喊话，就是希望我国能够在美国缺位的情况下填补真空，真正引领国际社会继续朝着能源转型的方向迈进。
其实对于今天的中国而言，填补美国故意留下来的资金空缺绝非难事，但问题在于“名不正言不顺”，而且这会开启一个极为恶劣的先例，那就是由其他国家给美国的错误埋单，这无疑是在变相鼓励美国的新保守派势力继续作恶，要知道，特朗普在第一任期内就曾退出过《巴黎气候协议》并退出过世卫组织，却未受到任何惩罚。
因此，中国替美国缴纳联合国摊款的可能性微乎其微。但是相对应的，中国有能力，也有意愿继续在联合国框架下践行多边主义。无论是国际公共卫生合作，还是推动全球可持续性发展，中国都可以作出贡献。在接下来的四年时间里，中国不仅要在联合国各个机构中全面发力，还要用实际行动来凸显美国与国际主流价值观的背道而驰。
特朗普政府自认为靠几张“欠条”就能拿捏联合国，甚至是瘫痪全球多边合作，却忘了真正的推动者其实是诸多联合国成员国。可以预见的是，特朗普政府这次依旧是遵循着“会费一分都不缴、风凉话一句不少”的老套路。但世界在前进，联合国也在前进，只有拒绝接受现状的美国将被独自留在原地。
