2月5日，蛇年春节后首个工作日，山东省委、省政府召开全省抓改革创新促高质量发展大会。
山东“新春第一会”聚焦改革创新，强调着重抓好10项重点改革任务。其中提到，深化济青都市圈协同联动改革，建立协同联动“共推”机制、科创资源“共享”机制、产业体系“共建”机制、基础设施“共联”机制。
“济青都市圈协同联动，是今年山东部署的重要工作之一。”山东财经大学中国经济研究院教授董彦岭在接受记者采访时表示，过去强调比较多的，是这两个都市圈自身的发展问题，现在把两个都市圈的联动发展提到议程，说明对区域协调发展的理解上升到一个更高维度。
2024年，山东实现地区生产总值（GDP）9.86万亿元、增长5.7%，增速高于全国0.7个百分点。作为中国北方经济重要增长极，山东经济规模跨上“10万亿元台阶”意义重大；另一方面，山东经济要想进一步乘势而上，需要更强劲的动力引擎。
在当前国内都市圈“抱团”发展的背景下，济南和青岛这两座万亿城市的强强联合，将成为山东半岛城市群在区域竞争中脱颖而出的关键一招。
《山东省国土空间规划(2021-2035年)》城市化地区格局图。
2025年山东省政府工作报告明确，“创新济南、青岛都市圈联动发展机制”，将在产业协作、基础设施互联等方面“拉近”两地关系。
2024年，山东省人民政府办公厅印发《加快双心联动打造山东半岛城市群济青发展轴带实施方案》，提出加强济南、青岛中心城市联动。创新济南、青岛都市圈联动发展机制，将推动形成区域协调发展的高水平样板，不断推进胶东经济圈与省会经济圈协同发展，实现功能互补、资源共享。
比如，随着济滨高铁、济枣高铁、莱荣高铁、潍烟高铁、明董高速等项目加速实施，以济青陆海发展主轴、滨海综合发展轴和青烟综合发展轴为支撑，构建梯次互补的“三带”产业发展格局起势，将为城市发展注入更多资源。
图片来源：中国铁路微信公众号
“共推、共享、共建、共联，基本上概括了两个都市圈未来联动发展的几个重要的方面。”董彦岭表示，从山东半岛城市群一体化发展作为最终目标来讲，（济青都市圈）互联程度越高，才能更好地提升山东整体经济发展的融合度。
“无论是基础设施、科创资源还是产业体系，一定要形成政府和市场之间比较清晰的边界，既不能用政府的行为来代替市场行为，也不能因为政府服务不到位导致市场作用发挥不充分。”董彦岭表示，在促进资源流动方面，这可能是未来山东区域协调发展需要考虑的重点。
（大众新闻·风口财经记者 张亭旺）
