1949年5月12日上海被解放出来，中央对上海的管理非常重视，让李士英还有杨帆带着一千多的公安干部来到上海接手上海警察局，从而开始对上海的治安进行管理。1946年10月华东局社会部成立，该部的部长是舒同，这个部门主要是针对敌人隐秘部门进行作战的，还负责收集敌情，锄奸还有处理反国特务的工作。
1949年在舒同被调到华东军区担任政治主任后，这个部长就由陈赓来担任。因为华东局负责上海解放的所有事宜，社会部也就接手上海警察局的一切工作，既然陈赓是社会部长，那么上海的公安局长也就由陈赓来担任。
不过陈赓虽然是社会部长，可是她当时还是二野四兵团的司令兼任政委，并且领兵在江西，福建作战，而上海治安方面的工作就由李士英代为负责。5月26日李士英就带着秘书来到了上海警察厅进行工作交接。
在这里李士英见到了负责警察厅工作的路大公还有他的秘书，然后就对路大公说，让他们配合我们公安部的工作，顺利完成接管任务。之后路大公就向我公安部介绍了警察局中的相关工作，并且将上海警察厅中的印章交给了李士英。
在这天下午李士英就召集公安厅中的干部开了一场会议，在会议上他强调，上海已经被我军解放出来，属于人民的城市，希望上海的公安局能够全力为人民服务，打造出一个稳定的上海，保证人民的正常生活。对于一些有恶劣行为的人，党和人民是不会容忍的，不过那些背景清白还想要继续留下来工作的，我们还是会欢迎的，会给出相应的职务，提供出路。如果谁违反了规定，一定不会饶了他。
虽然上海被解放出来了，不过我党依旧面临巨大的困境，由于国民党在最后时刻对上海进行了各种搜刮，导致上海的工业瘫痪，一万多家工厂，能够继续营业的就只占据了30%，我党接管上海的时候，上海的粮食只有四千多万斤，让全市人民也就只能持续半个月，还有就是国民党在从上海撤退时，还向上海各处隐藏了不少的特务，这些事情都将会是我党面临的困境与挑战。总的来说上海就是一个充满危机的城市。
1949年5月上海社会处获取了情报，在国民党从上海撤出时，安排了一个特务小组潜伏在上海，杨震裔是这个小组的组长，可以说是老特务头子了，并且他还有一个身份，就是杜月笙徒弟。
李士英听说这个情报时，就立刻让杨帆带人调查这件事，一定要将这个特务给抓出来。在5月30日，侦查员去了杨震裔的老家进行调查，发现这个杨震裔一直都化名为叶英，还同自己的妻子在一所小学隐藏着。
5月31日在掌握了所有的情况后，李士英就立刻让众人实施抓捕，就这样杨震裔落网了。在对杨震裔的审讯中，杨震裔很快就交代了所有的事情，还将他们的这个小组的成员都说了出来，之后公安人员就顺着杨震裔提供的线索，把那个特务小组的人都给抓了起来。
没多久，上海的公安部就又将毛人凤在上海建立的情报站也给捣毁了，让国民党的阴谋没有办法实现。而且这个情报站的负责人叫做唐俊杰，他还有另外身份就是杜月笙的拜把子兄弟，而杜月笙听说杨震裔，唐俊杰被抓了后，非常震惊。
同时他也很害怕，自己的青帮兄弟会受连累，然后给自己帮派的人下了这么个命令，让他们都老实一些，还要多多配合陈赓部长去抓特务，这也是杜月笙对陈赓非常的忌惮，毕竟之前陈赓可是在上海干过特工工作，杜月笙对陈赓能力很佩服。
